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　　2024年福建省水利政策法規(guī)和行政審批工作總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆二中全會精神和習(xí)近平總書記治水重要論述精神，緊緊圍繞省委省政府決策部署和水利部工作安排，深化運(yùn)用“四下基層”制度，深化法治政府建設(shè)，深化“放管服”改革，優(yōu)化水利營商環(huán)境，推動(dòng)新階段我省水利高質(zhì)量發(fā)展。

一、加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法進(jìn)度  

　　1. 推進(jìn)實(shí)施“三部條例”。配合省人大、司法廳加快推進(jìn)列入今年審議計(jì)劃的《福建省閩江、九龍江流域保護(hù)管理?xiàng)l例》立法調(diào)研、修改和審議，力爭年內(nèi)出臺。抓好《福建省水利工程管理?xiàng)l例》《福建省水資源條例(修正案)》的宣貫實(shí)施。

　　2. 推動(dòng)地方性法規(guī)的廢止。配合省政府、省人大加快推進(jìn)《福建省沿海灘涂圍墾辦法》《福建省人民政府關(guān)于九龍江北溪引水工程管理的暫行規(guī)定》審議和廢止工作。

　　3. 完善地方水利立法。支持地方積極探索創(chuàng)新，以“小快靈”等方式，制修訂出臺一批“小切口”、高效率、形式靈活、富有特色的法規(guī)規(guī)章。指導(dǎo)福州推進(jìn)《福州市全域治水條例》立法，強(qiáng)化制度協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)。

二、深入開展水利法治宣傳教育  

　　4. 抓“關(guān)鍵少數(shù)”法治素養(yǎng)灌注。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，將應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)章學(xué)習(xí)納入黨組集體學(xué)法重要內(nèi)容，舉辦法治專題講座，推動(dòng)集中學(xué)習(xí)常態(tài)化、規(guī)范化。

　　5. 抓“多種媒介”普法氛圍宣貫。深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，開展“世界水日”“中國水周”“民法典宣傳月”等重要節(jié)點(diǎn)主題宣傳活動(dòng)，運(yùn)用微信、微視、抖音等多種媒體，加強(qiáng)水利法治宣傳推廣。調(diào)動(dòng)社會力量和資源，推動(dòng)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)街道、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)庫區(qū)、進(jìn)工地，為切實(shí)保障水法規(guī)的全面貫徹落實(shí)營造良好的水法治氛圍。

　　6. 抓“廣接地氣”法治文化熏陶。拓展水利法治宣傳教育基地建設(shè)工作，依托福建水土保持科教園區(qū)、水利風(fēng)景區(qū)、水情教育基地，以及堤防、公園、廣場、文化長廊、宣傳櫥窗等場所設(shè)施，融入水利法治內(nèi)容，建設(shè)一批形式多樣、主題鮮明、各具特色的水利法治文化陣地。

三、著力提升依法行政水平  

　　7. 全面加強(qiáng)合法性審查。認(rèn)真貫徹科學(xué)民主依法決策原則和法治政府建設(shè)要求，強(qiáng)化水利重大決策合法性審查，規(guī)范決策程序，提高決策質(zhì)量。全面落實(shí)規(guī)范性文件合法性審核，以省水利廳名義印發(fā)的規(guī)范性文件，均納入合法性審核范圍，確保合法有效，對不適應(yīng)新時(shí)代水利發(fā)展、不利于維護(hù)政令暢通的規(guī)范性文件，及時(shí)予以清理。

　　8. 提升應(yīng)訴復(fù)議能力。認(rèn)真做好行政復(fù)議、行政訴訟案件的應(yīng)訴工作，聘請法律顧問，提供“基本法律服務(wù)+專項(xiàng)法律服務(wù)”，積極建言獻(xiàn)策，加強(qiáng)行政復(fù)議訴訟案件結(jié)果運(yùn)用，提升依法行政能力水平。

　　9. 加強(qiáng)水事糾紛排查化解。持續(xù)做好水事糾紛集中排查和調(diào)處化解工作，確保重要時(shí)點(diǎn)邊界地區(qū)和敏感水域水事秩序穩(wěn)定，推動(dòng)水事糾紛預(yù)防調(diào)處向基層延伸、向源頭治理。

四、嚴(yán)格依法依規(guī)審批 　　10. 加大項(xiàng)目評審監(jiān)管力度。強(qiáng)化項(xiàng)目評審單位內(nèi)控制度管理，根據(jù)行政許可審批事項(xiàng)類別實(shí)行評審時(shí)限分檔，執(zhí)行“六個(gè)一”評審管理制度(一份專家意見、一次性告知、統(tǒng)一內(nèi)控時(shí)間、一次性復(fù)核收件、一場復(fù)核會、一次性下結(jié)論)，促進(jìn)項(xiàng)目評審規(guī)范有序運(yùn)行。制定《福建省水利專家?guī)旃芾磙k法》，落實(shí)專家評價(jià)、專家培訓(xùn)等機(jī)制，全面規(guī)范評審專家的管理。

　　11. 加強(qiáng)技術(shù)報(bào)告評價(jià)管理精度。執(zhí)行中介服務(wù)機(jī)構(gòu)行政審批項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告一月一通報(bào)制度，對技術(shù)報(bào)告編制質(zhì)量差的單位予以通報(bào)批評，對執(zhí)行數(shù)字孿生項(xiàng)目設(shè)計(jì)、水利工程結(jié)合BIM設(shè)計(jì)等技術(shù)報(bào)告質(zhì)量優(yōu)的單位給予通報(bào)表揚(yáng)，并作為“數(shù)字畫像”評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行考核，全面加強(qiáng)技術(shù)報(bào)告編制質(zhì)量的管理。持續(xù)開展全省水行政審批技術(shù)報(bào)告監(jiān)督檢查，督促地方提升水行政審批技術(shù)報(bào)告質(zhì)量。