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近日，為健全重大項目后評價制度，規(guī)范項目后評價工作，提高投資決策水平和投資效益，建立政府投資支持基礎(chǔ)性、公益性、長遠性重大項目建設(shè)長效機制，加強政府和企業(yè)投資項目全生命周期管理，國家發(fā)展改革委印發(fā)《國家發(fā)展改革委重大項目后評價管理辦法》(以下簡稱《辦法》)?！掇k法》自2024年9月1日起施行，有效期5年?！秶野l(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)中央政府投資項目后評價管理辦法和中央政府投資項目后評價報告編制大綱(試行)的通知》(發(fā)改投資〔2014〕2129號)同時廢止。
列入后評價年度計劃的項目主要從以下項目中選擇：
(一)對高質(zhì)量發(fā)展、國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有重大支撐和示范意義的項目;
(二)對實現(xiàn)碳達峰碳中和、節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境、促進社會發(fā)展有重大影響的項目;
(三)對優(yōu)化資源配置、調(diào)整投資方向、優(yōu)化重大布局有重要借鑒作用的項目;
(四)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新型投融資和運營模式，以及其他具有特殊示范意義的項目;
(五)跨地區(qū)、跨流域、工期長、投資大、建設(shè)條件復(fù)雜，以及項目建設(shè)過程中發(fā)生重大方案調(diào)整的項目;
(六)征地拆遷、移民安置規(guī)模較大，在項目實施過程中發(fā)生過社會穩(wěn)定事件的項目;
(七)使用中央預(yù)算內(nèi)投資(國債)數(shù)額較大且比例較高的項目;
(八)提供的產(chǎn)品或服務(wù)實行政府定價的項目;
(九)重大社會民生項目;
(十)社會輿論普遍關(guān)注的項目;
(十一)其他需要開展后評價的項目。
以下為通知原文
國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《國家發(fā)展改革委重大項目后評價管理辦法》的通知
發(fā)改評督規(guī)〔2024〕1103號
國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委：
為健全重大項目后評價制度，規(guī)范項目后評價工作，提高投資決策水平和投資效益，建立政府投資支持基礎(chǔ)性、公益性、長遠性重大項目建設(shè)長效機制，加強政府和企業(yè)投資項目全生命周期管理，我們研究制定了《國家發(fā)展改革委重大項目后評價管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。
國家發(fā)展改革委
2024年7月22日
國家發(fā)展改革委重大項目后評價管理辦法
第一章
總則
第一條為健全重大項目后評價制度，規(guī)范項目后評價工作，提高投資決策水平和投資效益，建立政府投資支持基礎(chǔ)性、公益性、長遠性重大項目建設(shè)長效機制，加強政府和企業(yè)投資項目全生命周期管理，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》《政府投資條例》《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》《中央預(yù)算內(nèi)投資項目監(jiān)督管理辦法》等要求，制定本辦法。
第二條國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)或核報國務(wù)院審批、核準(zhǔn)的投資項目(不含境外投資、外商投資項目)后評價，以及國家發(fā)展改革委開展的中央預(yù)算內(nèi)投資(國債)項目后評價工作，適用本辦法。
第三條本辦法所稱項目后評價，是指選取有代表性的項目，在項目竣工驗收并投入使用一定時間后，將項目建成后所達到的實際效果與項目的可行性研究報告和初步設(shè)計(含概算)文件及其審批文件、項目申請書及其核準(zhǔn)文件的主要內(nèi)容進行對比分析，找出差距及原因，提出評價意見和對策建議，并反饋到項目參與各方，形成良性項目決策和管理機制。
根據(jù)需要，可以對同行業(yè)、同區(qū)域多個項目開展專題后評價。專題后評價既可以對項目全過程進行評價，也可以聚焦特定領(lǐng)域進行評價。
第四條項目后評價應(yīng)當(dāng)遵循獨立、客觀、科學(xué)、公正的原則，保持順暢的信息溝通和反饋，為不斷完善投資事中事后監(jiān)管體系服務(wù)。
第五條國家發(fā)展改革委負責(zé)項目后評價的組織和管理工作。具體包括：制定項目后評價制度，制定項目后評價報告編寫通用大綱，建立項目后評價信息管理系統(tǒng)，制定項目后評價年度計劃，委托并指導(dǎo)工程咨詢單位開展項目后評價，推動項目后評價成果應(yīng)用，開展項目后評價工作宣傳培訓(xùn)等。
