承擔項目后評價任務的工程咨詢單位,負責按照要求開展項目后評價并提交后評價報告。
項目行業(yè)主管(監(jiān)管)部門負責加強對項目單位的指導、協(xié)調、監(jiān)督,支持工程咨詢單位做好相關工作,推動項目后評價成果應用。
項目所在地的省級發(fā)展改革部門負責協(xié)調有關單位,配合工程咨詢單位做好相關工作,推動項目后評價成果應用。
項目單位負責開展自我總結評價,積極配合工程咨詢單位做好相關工作,及時、準確、完整地提供項目后評價所需要的相關文件資料,推動項目后評價成果應用。
第二章
工作程序
第六條國家發(fā)展改革委聚焦黨中央、國務院決策部署,每年選取一定數(shù)量項目開展后評價,制定項目后評價年度計劃,印送有關項目行業(yè)主管(監(jiān)管)部門、省級發(fā)展改革部門和項目單位。
第七條列入后評價年度計劃的項目主要從以下項目中選擇:
(一)對高質量發(fā)展、國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構建、發(fā)展新質生產(chǎn)力有重大支撐和示范意義的項目;
(二)對實現(xiàn)碳達峰碳中和、節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境、促進社會發(fā)展有重大影響的項目;
(三)對優(yōu)化資源配置、調整投資方向、優(yōu)化重大布局有重要借鑒作用的項目;
(四)采用新技術、新工藝、新設備、新材料、新型投融資和運營模式,以及其他具有特殊示范意義的項目;
(五)跨地區(qū)、跨流域、工期長、投資大、建設條件復雜,以及項目建設過程中發(fā)生重大方案調整的項目;
(六)征地拆遷、移民安置規(guī)模較大,在項目實施過程中發(fā)生過社會穩(wěn)定事件的項目;
(七)使用中央預算內投資(國債)數(shù)額較大且比例較高的項目;
(八)提供的產(chǎn)品或服務實行政府定價的項目;
(九)重大社會民生項目;
(十)社會輿論普遍關注的項目;
(十一)其他需要開展后評價的項目。
第八條列入后評價年度計劃的項目應開展自我總結評價,項目單位應在收到后評價年度計劃文件之日起2個月內,將自我總結評價報告報送至國家發(fā)展改革委,同時根據(jù)項目管理權限報送至項目行業(yè)主管(監(jiān)管)部門、項目所在地的省級發(fā)展改革部門。情況特別復雜的項目在征得國家發(fā)展改革委同意后可適當延長報送期限。
項目單位對自我總結評價報告及相關資料的真實性負責。
第九條項目自我總結評價報告一般包括以下內容:
(一)項目概況:項目目標、規(guī)劃政策符合性、建設必要性、建設內容和投資規(guī)模、項目單位及參建單位基本情況等。
(二)項目實施過程總結:前期工作和要素保障、投資概算執(zhí)行、重大設計變更、資金使用、竣工驗收、運行管理等。
(三)項目效益效果評價:財務及經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)環(huán)境損益及環(huán)保措施實施效果、資源和能源節(jié)約利用與保護效果、技術效果等。
(四)項目目標及可持續(xù)性評價:目標實現(xiàn)程度及其差距和原因、項目可持續(xù)性等。
(五)項目總結:自我評價結論及相關建議。
開展專題后評價的項目主要聚焦專題評價內容進行自我總結評價,可簡化編寫其他內容。
核準項目的自我總結評價報告主要根據(jù)項目申請書及其核準文件主要內容和核準要求執(zhí)行等情況進行編寫。
第十條項目單位在編寫自我總結評價報告時,應結合行業(yè)特點和項目實際,準備以下資料(如有),供開展后評價時查閱。
(一)項目前期文件。主要包括項目建議書、可行性研究報告、初步設計(含概算)文件、項目申請書、資金申請報告、開工報告、用地預審與規(guī)劃選址報告、壓覆礦產(chǎn)資源評估報告、環(huán)境影響評價報告、安全預評價報告、節(jié)能報告、重大項目社會穩(wěn)定風險評估報告、洪水影響評價報告、航道通航條件影響評價報告、水資源論證報告、水土保持報告、金融機構出具的融資承諾文件等資料,以及相關批復文件。
(二)項目實施文件。主要包括項目招投標文件、主要合同文本、年度投資計劃、概算調整報告、施工圖設計文件、設計變更資料、施工組織設計和施工總結、調試總結報告、監(jiān)理文件、竣工驗收報告、環(huán)保“三同時”竣工驗收報告、環(huán)境影響后評價文件等相關資料,以及相關批復文件。