讓信用有價 為交易護航
投標了工程電子保函平臺
二是推動部門聯(lián)動監(jiān)管。適時開展招標投標領域集中整治、聯(lián)合執(zhí)法等工作。對取消一定期限內參加依法必須招標項目投標資格的，同步暫停交易平臺投標人相關賬號運行。對失信主體實施分級分類監(jiān)管。
原文如下：
關于進一步規(guī)范工程建設項目招標投標主體行為的通知
贛發(fā)改公管規(guī)〔2024〕768號
各設區(qū)市發(fā)展改革委（招標投標指導協(xié)調工作牽頭部門）、住房城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、水利局、農業(yè)農村局、公共資源交易中心，贛江新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、城鄉(xiāng)建設和交通局、社會發(fā)展局，省公共資源交易集團：
根據(jù)《關于創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2024〕21號）《國家發(fā)展改革委等部門關于嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度進一步規(guī)范招標投標主體行為的若干意見》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號）等政策精神，為進一步規(guī)范工程建設項目招標投標主體行為，維護公開、公平、公正和誠信的招標投標市場環(huán)境，結合我省實際，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、壓實招標人主體責任。招標人不得以肢解發(fā)包、化整為零或者通過虛構涉密項目、應急項目等形式規(guī)避招標，不得以戰(zhàn)略合作、招商引資等理由搞“明招暗定”“先建后招”的虛假招標，不得通過設置不合理條件排斥或者限制潛在投標人。招標人應在中標候選人公示前認真審查評標報告，發(fā)現(xiàn)異常情形及時復核，確認存在問題的，依法予以糾正。招標人代表在評標過程中，嚴禁發(fā)表帶有傾向性、誤導性的言論或者暗示性的意見建議，干擾或影響其他評標委員會成員公正獨立評標。
二、加強投標人主體信息核查。本通知印發(fā)起，省有關行業(yè)行政監(jiān)督部門要及時開展本行業(yè)投標人主體信息核查工作，在一定時期內通過分批核查、定期抽查等方式，對省公共資源交易平臺市場主體信息庫中的投標人基本信息進行核查。對存在虛假注冊信息的投標人，行政監(jiān)督部門應責令其糾正，并倒查其在平臺參與的投標活動，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的，依法進行查處。冒用其他企業(yè)名義注冊主體信息的，行政監(jiān)督部門在依法查處的同時，應通知平臺運行管理單位在市場主體庫中清除虛假主體信息。
三、規(guī)范投標文件制作管理。計價軟件（加密CA鎖）實行實名制管理，投標人應使用以本企業(yè)實名注冊的計價軟件（加密CA鎖）編制投標報價文件。在開標環(huán)節(jié)結束后，省公共資源交易平臺對記錄的投標人制作和上傳投標文件所用計算機的網(wǎng)卡MAC地址、CPU序列號、硬盤序列號和網(wǎng)絡IP地址等信息，以及自動比對出的雷同性信息，及時推送項目行政監(jiān)督部門。行政監(jiān)督部門應依法按視為串通投標啟動調查程序，進行嚴肅查處。
四、加強投標文件內容核查。鼓勵招標人在招標文件中，明確投標文件實質內容應當完整、準確，不得空白，提交的相關企業(yè)資質、從業(yè)人員資格、工程業(yè)績應當真實有效，否則視為虛假投標，并將不予退還投標保證金納入虛假投標的違約責任條款。省內外建設工程業(yè)績應當在全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺（四庫一平臺）、全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)，以及省內外建筑市場監(jiān)管公共服務平臺、公共資源交易平臺、行政主管部門網(wǎng)站等可查詢，否則視為未提供相應業(yè)績。加強對投標文件內容的核查比對，發(fā)現(xiàn)企業(yè)資質、從業(yè)人員資格、工程業(yè)績等弄虛作假的，或者標書實質內容存在空白、明顯不具備投標資格條件的，招標人根據(jù)招標文件采取不予退還投標保證金等措施追究違約責任，行政監(jiān)督部門應啟動調查程序，依法查處違法違規(guī)行為。
五、規(guī)范投標文件解密管理。完善省公共資源交易平臺投標人文件解密管理機制，對采取合理低價法評標的房建與市政工程、水利工程項目，投標人通過電子開評標系統(tǒng)進行投標文件報價內容解密時，系統(tǒng)自動記錄解密信息；開評標活動結束后，對因未進入評審階段而沒有解密全部內容的投標文件，行政監(jiān)督部門根據(jù)監(jiān)管需要，可以要求投標人在規(guī)定時間內解密；投標人拒不配合的，可通過省公共資源交易平臺予以解密。
