近日,國家檔案局發(fā)布《招標投標電子文件歸檔規(guī)范》行業(yè)標準?!墩袠送稑穗娮游募w檔規(guī)范》規(guī)定了招標投標交易平臺形成電子文件歸檔的一般方法,涵蓋了招標投標電子文件歸檔范圍以及招標投標電子文件的形成、收集、整理、歸檔、系統(tǒng)功能接口等多方面的指標和要求,為推行招標投標電子檔案“單套制”管理提供了一種技術(shù)方案。標準將于2025年2月1日起實施。
1、《規(guī)范》規(guī)定各方主體責任:《規(guī)范》4.2條、5.1條 招標人:招標人應落實主體責任,歸檔全套招標投標電子文件。招標人的招標投標業(yè)務部門負責收集、整理招標投標電子文件,并及時歸檔至本單位檔案部門;檔案部門負責接收招標投標電子檔案,并對整個歸檔過程予以必要的業(yè)務指導。
《規(guī)范》4.2條、5.3條 招標代理機構(gòu):招標代理機構(gòu)的業(yè)務部門負責本單位歸檔保存的招標投標電子文件的形成、收集、整理、移交,并負責形成應由招標人、投標人歸檔的招標投標電子文件的歸檔信息包并移交。檔案部門負責接收本單位歸檔保存的招標投標電子文件。
《規(guī)范》4.2條、5.2條 投標人:投標人的招標投標業(yè)務部門負責收集、整理招標投標電子文件,并及時歸檔至本單位檔案部門;檔案部門負責接收招標投標電子檔案,并對整個歸檔過程予以必要的業(yè)務指導。
《規(guī)范》4.2條、5.4條 第三方平臺機構(gòu):第三方平臺機構(gòu)的業(yè)務部門負責本單位歸檔保存的招標投標電子文件的形成、收集、整理、移交,并按要求將應由招標人、投標人、招標代理機構(gòu)歸檔保存的招標投標電子文件移交相應方。檔案部門負責接收本單位歸檔保存的招標投標電子文件。
2、歸檔功能與接口
《規(guī)范》4.2條 歸檔功能:電子招標投標交易平臺應建設歸檔功能對相關(guān)電子文件進行形成、收集與整理,或建設能夠與電子檔案管理系統(tǒng)相銜接的接口功能。
3、歸檔事項約定
《規(guī)范》4.3條 委托招標代理機構(gòu):委托招標代理機構(gòu)進行招標投標的單位,應在合同或協(xié)議中確定歸檔事項,包括歸檔時間、歸檔方式、歸檔文件質(zhì)量等。招標代理機構(gòu)應及時將應由招標人歸檔保存的招標投標電子文件移交招標人歸檔。
《規(guī)范》4.4條 使用第三方平臺:使用除招標人或招標代理機構(gòu)之外第三方運營的電子招標投標交易平臺的單位,應與電子招標投標交易平臺運營機構(gòu)簽訂使用合同,約定歸檔事項,包括歸檔時間、歸檔方式、歸檔文件質(zhì)量等。電子招標投標交易平臺運營機構(gòu)應及時將應由招標人、投標人、招標代理機構(gòu)歸檔保存的招標投標電子文件移交相應方歸檔。
4、招標投標電子檔案應劃分保管期限《規(guī)范》9.3條 招標投標電子檔案應劃定保管期限。招標代理機構(gòu)的招標投標電子檔案保管期限定為永久、定期30年、定期10年。