2024年上半年,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新完善體制機制推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2024〕21號),每一條都值得研究,這將是一份影響深遠的文件。招標(biāo)人自主確定中標(biāo)人!探索招標(biāo)人從評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人范圍內(nèi)自主研究確定中標(biāo)人。進一步完善定標(biāo)規(guī)則,保障招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目特點和需求依法自主選擇定標(biāo)方式并在招標(biāo)文件中公布。探索編制招標(biāo)投標(biāo)市場公平競爭指數(shù)!建立統(tǒng)一信用評價指標(biāo)體系!探索編制招標(biāo)投標(biāo)市場公平競爭指數(shù)。建立招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域統(tǒng)一分級分類的信用評價指標(biāo)體系,規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)信用評價應(yīng)用。加快推動招標(biāo)投標(biāo)法、政府采購法及相關(guān)實施條例修訂工作,著力破除制約高標(biāo)準市場體系建設(shè)的制度障礙。各級政府及其部門制定涉及招標(biāo)投標(biāo)的法規(guī)政策,不得干涉招標(biāo)人、投標(biāo)人自主權(quán),禁止在區(qū)域、行業(yè)、所有制形式等方面違法設(shè)置限制條件。清理規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域行政審批、許可、備案、注冊、登記、報名等事項,不得以公共服務(wù)、交易服務(wù)等名義變相實施行政審批。
探索將支持中小企業(yè)參與招標(biāo)投標(biāo)情況列為國有企業(yè)考核內(nèi)容!優(yōu)化工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域支持中小企業(yè)發(fā)展政策舉措,通過預(yù)留份額、完善評標(biāo)標(biāo)準、提高首付款比例等方式,加大對中小企業(yè)參與招標(biāo)投標(biāo)的支持力度。探索將支持中小企業(yè)參與招標(biāo)投標(biāo)情況列為國有企業(yè)履行社會責(zé)任考核內(nèi)容。將國有企業(yè)組織招標(biāo)和參與投標(biāo)納入經(jīng)營投資責(zé)任追究制度從嚴管理。
推進全國招標(biāo)投標(biāo)交易主體資格、業(yè)績、信用等信息互認共享!加快推進全國招標(biāo)投標(biāo)交易主體信息互聯(lián)互通,實現(xiàn)經(jīng)營主體登記、資格、業(yè)績、信用等信息互認共享。加強招標(biāo)投標(biāo)與投資決策、質(zhì)量安全、竣工驗收等環(huán)節(jié)的有機銜接,打通審批和監(jiān)管業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),提升工程建設(shè)一體化監(jiān)管能力,強化招標(biāo)投標(biāo)交易市場與履約現(xiàn)場聯(lián)動,完善事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。加快實現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域數(shù)字證書全國互認,支持電子營業(yè)執(zhí)照推廣應(yīng)用。推動固定資產(chǎn)投資項目代碼與招標(biāo)投標(biāo)交易編碼關(guān)聯(lián)應(yīng)用。評標(biāo)專家對評標(biāo)結(jié)果終身負責(zé)!評標(biāo)專家?guī)旖M建單位應(yīng)當(dāng)建立健全從專家遴選到考核監(jiān)督的全過程全鏈條管理制度體系,完善評標(biāo)專家公正履職承諾、保密管理等制度規(guī)范,建立評標(biāo)專家日??己嗽u價、動態(tài)調(diào)整輪換等機制,實行評標(biāo)專家對評標(biāo)結(jié)果終身負責(zé)。加快實現(xiàn)評標(biāo)專家資源跨地區(qū)跨行業(yè)共享?!兑庖姟钒l(fā)布的同時,5月8日晚十點司法部公眾號公布全國人大常委會2024年度立法工作計劃,其中招標(biāo)投標(biāo)法赫然在列,《招標(biāo)投標(biāo)法》正式迎來大修。
2019年,國家發(fā)改委發(fā)布《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法(修訂草案公開征求意見稿)》,主要針對最低價中標(biāo)、評標(biāo)方法、中標(biāo)候選人、評定分離等熱點內(nèi)容,相比之前都有較大改動。去年至今年,國家發(fā)布多份招投標(biāo)文件,招投標(biāo)成為熱門話題。