讓信用有價(jià) 為交易護(hù)航
投標(biāo)了工程電子保函平臺(tái)
近日，湖南省發(fā)展改革委與湖南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、湖南省交通運(yùn)輸廳、湖南省水利廳、湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、湖南省生態(tài)環(huán)境廳、湖南省公共資源交易中心聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展全省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)規(guī)范治理行動(dòng)的通知》(湘發(fā)改法規(guī)〔2024〕666號(hào))，在湖南省組織開展招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)規(guī)范治理行動(dòng)。
此次規(guī)范治理行動(dòng)的目標(biāo)是推動(dòng)《湖南省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》等制度落實(shí)落地，實(shí)現(xiàn)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的雙重監(jiān)管，依托信息化手段提高監(jiān)管效能，建立健全常態(tài)化、長效化監(jiān)管機(jī)制。行動(dòng)提出六項(xiàng)主要任務(wù)，包括研究制定負(fù)面行為清單、嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)代理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制、全面推行“一代理一評(píng)價(jià)”、逐步開展信用評(píng)價(jià)、開展優(yōu)秀服務(wù)案例征集、開展監(jiān)管政策宣傳解讀。
規(guī)范治理行動(dòng)由各級(jí)行政監(jiān)督部門和各交易中心按照職責(zé)分工落實(shí)，計(jì)劃在12月底前取得階段性成果，實(shí)現(xiàn)我省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管制度全面落地運(yùn)行，從而有效規(guī)范招標(biāo)代理市場(chǎng)秩序，營造公平公正、規(guī)范高效、陽光透明的招標(biāo)投標(biāo)環(huán)境。
以下為通知原文：
關(guān)于開展全省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)規(guī)范治理行動(dòng)的通知
湘發(fā)改法規(guī)〔2024〕666號(hào)
各有關(guān)單位：
為落實(shí)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省實(shí)施“八大行動(dòng)”總體方案〉的通知》“強(qiáng)化招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信息登記及核查，抓實(shí)代理機(jī)構(gòu)‘一代理一評(píng)價(jià)’與信用評(píng)價(jià)制度”要求，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員行為，鞏固我省招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治成果，健全完善統(tǒng)一的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)管，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)組織開展全省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)規(guī)范治理行動(dòng)，就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
推動(dòng)《湖南省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》(湘發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2023〕99號(hào))、《湖南省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》(湘發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2023〕100號(hào))落實(shí)落地，完善招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管制度，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)與個(gè)人雙重監(jiān)管。依托信息化手段提高監(jiān)管效能，建立健全常態(tài)化、長效化監(jiān)管機(jī)制，營造公平公正、規(guī)范高效、陽光透明的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境。
二、主要任務(wù)
(一)研究制定負(fù)面行為清單
對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在的典型違法違規(guī)行為進(jìn)行研究分析，印發(fā)全省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員負(fù)面行為清單，對(duì)代理機(jī)構(gòu)及人員進(jìn)行提醒告誡，強(qiáng)化底線約束，促進(jìn)代理機(jī)構(gòu)依法合規(guī)履職。(省發(fā)展改革委牽頭，各省級(jí)行政監(jiān)督部門聯(lián)合印發(fā)，12月底前)
(二)嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)代理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制
1、組織開展信息核查。組織各級(jí)行政監(jiān)督部門開展信息核查工作，對(duì)代理機(jī)構(gòu)及人員基本信息進(jìn)行核查，確保系統(tǒng)內(nèi)登記信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、完整性。(省發(fā)展改革委牽頭，各級(jí)行政監(jiān)督部門共同開展，9月底前)
2、列明項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息。各省級(jí)行政監(jiān)督部門對(duì)本行業(yè)招標(biāo)文件范本進(jìn)行自查，招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知前附表等位置未規(guī)定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及成員的，應(yīng)補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容并應(yīng)用。(各省級(jí)行政監(jiān)督部門、省交易中心，9月底前)
3、關(guān)聯(lián)綁定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。代理機(jī)構(gòu)通過公共資源交易平臺(tái)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)時(shí)，必須填寫招標(biāo)代理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)用省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信息管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱省代理機(jī)構(gòu)系統(tǒng))中的登記信息進(jìn)行校驗(yàn)，校驗(yàn)通過后將招標(biāo)項(xiàng)目與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人關(guān)聯(lián)綁定。省交易中心負(fù)責(zé)在公共資源交易平臺(tái)中增設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人功能欄并開發(fā)校驗(yàn)功能。住建部門監(jiān)管項(xiàng)目按照當(dāng)前模式，從住建云平臺(tái)推送項(xiàng)目招標(biāo)代理信息至公共資源交易平臺(tái)。(省交易中心，9月底前)
4、實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)身份核驗(yàn)。在開標(biāo)評(píng)標(biāo)等環(huán)節(jié)，交易中心應(yīng)當(dāng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)人員身份進(jìn)行核驗(yàn)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未按照《湖南省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》第十二條規(guī)定到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的，或者由非項(xiàng)目組成員辦理業(yè)務(wù)的，交易中心應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息推送至行政監(jiān)督部門處理。(各交易中心，持續(xù)開展)
