讓信用有價(jià) 為交易護(hù)航
投標(biāo)了工程電子保函平臺(tái)
電子保函，是保證人以電子化文檔為介質(zhì)通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向受益人開立的具有法律效力的擔(dān)保憑證。簡而言之，即電子化的擔(dān)保保函。電子保函是信息時(shí)代的產(chǎn)物，是代替保證金的有效方式，其前身為紙質(zhì)保函，即擔(dān)保保函的初始形式。自2016年6月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》以來，我國便逐漸加快了保函的推行速度。
投標(biāo)電子保函系統(tǒng)重要功能作用
投標(biāo)電子保函系統(tǒng)在釋放企業(yè)保證金壓力、優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)政府監(jiān)管、規(guī)范招投標(biāo)市場秩序等方面發(fā)揮著重要作用。
·釋放企業(yè)保證金壓力
長期以來，由于公共資源交易的特殊性，投標(biāo)單位每年需要繳納大量的投標(biāo)保證金參與投標(biāo)，這對(duì)企業(yè)造成著沉重的資金壓力。投標(biāo)電子保函系統(tǒng)，以保函形式代替現(xiàn)金保證金，能夠通過較少的辦理保費(fèi)釋放大量的現(xiàn)金保證金，減少企業(yè)資金占用成本，釋放企業(yè)市場活力。
2020年2月8日，國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)疫情創(chuàng)新做好招投標(biāo)工作保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的通知》即提出“在全面推行投標(biāo)保證金線上繳退的同時(shí)，大力推廣使用保函特別是電子保函代替現(xiàn)金保證金”，其主要目的之一即在于此。
·優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范市場秩序
公共資源交易中心應(yīng)用投標(biāo)電子保函系統(tǒng)后，投標(biāo)保證金的保函申請(qǐng)、審核、辦理、費(fèi)用支付等操作，都可以通過線上辦理，不受時(shí)間、地點(diǎn)限制，極大的減少了投標(biāo)人辦理時(shí)間成本。尤其在疫情防護(hù)期間，這對(duì)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)有著重要價(jià)值。
線上CA鎖方式驗(yàn)證身份并申請(qǐng)開具電子保函，可實(shí)現(xiàn)全程留痕，方便查驗(yàn)真?zhèn)?、追本溯源，能夠有效加?qiáng)交易監(jiān)管，令招標(biāo)方防患于未然。同時(shí)通過數(shù)據(jù)共享、實(shí)時(shí)傳輸，為監(jiān)管部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處圍標(biāo)串標(biāo)行為，規(guī)范招投標(biāo)市場秩序提供監(jiān)管支持。
電子保函的未來展望
投標(biāo)保函的電子化進(jìn)程，也將帶動(dòng)整個(gè)工程擔(dān)保保函體系的電子化。
隨著履約保函、質(zhì)量保函、農(nóng)民工工資保函以及預(yù)付款保函的電子化，管理部門便能夠在電子化工程擔(dān)保保函的基礎(chǔ)上構(gòu)建起行業(yè)信用體系：只要將與各項(xiàng)保函相關(guān)的招標(biāo)人信息、投標(biāo)人信息、項(xiàng)目情況、履約情況、質(zhì)量情況、農(nóng)民工工資支付情況等數(shù)據(jù)等錄入系統(tǒng)，企業(yè)信用信息便逐漸能夠積累成行業(yè)信用體系。
這一信用體系的構(gòu)建，也必將推動(dòng)行業(yè)的健康發(fā)展：通過運(yùn)用“守信得償，失信懲戒”的信用機(jī)制，通過構(gòu)建“一處失信、處處受制”的市場環(huán)境，建筑業(yè)才能夠真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
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