清標(biāo)就是通過(guò)采用核對(duì)、比較、篩選等方法,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行的基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)分析和整理工作。其目的是找出投標(biāo)文件中可能存在疑義或者顯著異常的數(shù)據(jù),為初步評(píng)審以及詳細(xì)評(píng)審中的質(zhì)疑工作提供基礎(chǔ)。
技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)都有進(jìn)行清標(biāo)的必要,但一般而言,清標(biāo)主要是針對(duì)商務(wù)標(biāo)(投標(biāo)報(bào)價(jià))部分。清標(biāo)也是國(guó)際上通行的做法,在現(xiàn)有建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的框架體系內(nèi),清標(biāo)屬于評(píng)標(biāo)工作的范疇。清標(biāo)是已經(jīng)被當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)實(shí)踐證明是必要和可行的一種做法,有利于確保評(píng)標(biāo)結(jié)果的公正、客觀和科學(xué)。
清標(biāo)的實(shí)質(zhì)是通過(guò)清標(biāo)專家對(duì)投標(biāo)文件客觀、專業(yè)、負(fù)責(zé)的核查和分析,找出問(wèn)題、剖析原因,給出專業(yè)意見(jiàn),供評(píng)標(biāo)專家和建設(shè)單位參考,以提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量,并為后續(xù)的工程項(xiàng)目管理提供指引。
清標(biāo)工作組的組成:
所謂清標(biāo)就是通過(guò)采用核對(duì)、比較、篩選等方法,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行的基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)分析和整理工作。其目的是找出投標(biāo)文件中可能存在疑義或者顯著異常的數(shù)據(jù),為初步評(píng)審以及詳細(xì)評(píng)審中的質(zhì)疑工作提供基礎(chǔ)。
主要步驟有:
1、投標(biāo)函核對(duì)查看招標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容,核對(duì)投標(biāo)單位的回標(biāo)信息是否滿足要求,具體內(nèi)容包括投標(biāo)總價(jià)、工期、工程質(zhì)量等,對(duì)于不符合要求的予以提示,并要求投標(biāo)單位澄清。
2、經(jīng)濟(jì)標(biāo)列表,檢查算術(shù)性錯(cuò)誤在工程量清單及參考價(jià)(或控制價(jià)、標(biāo)底等)的基礎(chǔ)上,將各投標(biāo)單位的經(jīng)濟(jì)標(biāo)橫向依次排列。
3、數(shù)據(jù)鏈接,檢查鏈接性錯(cuò)誤將上述清單明細(xì)表與清標(biāo)模板中的各類匯總表進(jìn)行鏈接,做出投標(biāo)總價(jià)對(duì)比表,并以此檢查是否存在鏈接性錯(cuò)誤。
4、單價(jià)比對(duì),標(biāo)明高低根據(jù)參考價(jià)(即市場(chǎng)價(jià))或者對(duì)標(biāo)項(xiàng)目?jī)r(jià)格判斷各投標(biāo)單位的價(jià)格高低,重點(diǎn)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)影響大的內(nèi)容進(jìn)行分析,看其是否明顯偏離市場(chǎng)價(jià)格。
5、總價(jià)比對(duì),做總價(jià)偏離程度分析。通過(guò)分析,按商務(wù)標(biāo)由低到高進(jìn)行排序,結(jié)合技術(shù)標(biāo)、資信標(biāo)評(píng)分,確定意向單位,明確談判策略。
6、書(shū)寫(xiě)清標(biāo)問(wèn)卷、清標(biāo)報(bào)告清標(biāo)工作的成果文件通常由清標(biāo)分析表、清標(biāo)問(wèn)卷、清標(biāo)報(bào)告三部分組成。在完成清標(biāo)分析表后,將清標(biāo)過(guò)程中的問(wèn)題以問(wèn)卷的形式呈現(xiàn),要求投標(biāo)單位澄清,并在下次回標(biāo)時(shí)修正(如果有二次回標(biāo))。
清標(biāo)工作的主要內(nèi)容:
(1)算術(shù)性錯(cuò)誤的復(fù)核與整理;
(2)不平衡報(bào)價(jià)的分析與整理;
(3)錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)、多項(xiàng)的核查與整理;
(4)綜合單價(jià) 、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理性分析與整理;
(5)投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性和全面性分析與整理;
(6)形成書(shū)面的清標(biāo)情況報(bào)告。
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