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讓信用有價 為交易護航

投標了工程電子保函平臺

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在招投標流程中電子招標和傳統(tǒng)采購各個環(huán)節(jié)有什么區(qū)別?
2022-04-28 14:55:53           點擊數(shù):

(一)審時度勢,明確電子招標投標平臺建設(shè)目標

一是要實現(xiàn)招標投標全過程網(wǎng)上運行;二是要實現(xiàn)招標投標文檔全面標準化和電子化;三是要實現(xiàn)招標投標領(lǐng)域誠信信息共享;四是要實現(xiàn)招標投標交易活動的全程CA認證和電子簽章。

(二)因地制宜,提出電子招標投標平臺建設(shè)要求

1.網(wǎng)上招標投標交易平臺

(1)招標人(代理機構(gòu))通過網(wǎng)上招標投標交易平臺辦理相關(guān)事項。

如,招標項目登記,初步發(fā)包方案備案,委托代理合同備案,名單錄入,編制招標公告,招標(資審、答疑)文件在線制作,編制招標控制價,投標報名,資格預審,開評標場地、時間預約,確定招標人評委,專家抽取申請,中標公示,中標通知書打印,招標投標情況書面報告?zhèn)浒?,合同備案,電子文件歸檔等。

(2)投標人通過網(wǎng)上招標投標交易平臺辦理相關(guān)事項。

如,網(wǎng)上報名,網(wǎng)上支付,招標文件下載,網(wǎng)上提問,答疑文件下載,招標控制價文件下載,網(wǎng)上投標,在線開標。

(3)評標模塊實現(xiàn)相應(yīng)功能。

如,完成投標單位解密,項目開標唱標,評標參數(shù)確認,商務(wù)標評標子系統(tǒng),技術(shù)標評標子系統(tǒng),評標報告生成及電子簽名蓋章。

2.招標投標領(lǐng)域共享誠信信息數(shù)據(jù)庫

招標投標領(lǐng)域誠信信息數(shù)據(jù)庫是電子化招標投標系統(tǒng)的重要組成部分,是電子招標投標、電子評標、誠信管理等方面的信息來源,是規(guī)范招標投標管理、建立市場聯(lián)動機制的有效手段。按照使用對象來分,信息數(shù)據(jù)庫可分為投標人信息數(shù)據(jù)庫、招標代理企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫和評標專家信息數(shù)據(jù)庫。

投標人信息數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)共享:企業(yè)基本(資質(zhì))信息,獲獎、處罰等信用信息,業(yè)績數(shù)據(jù)庫,在建工程信息等。

招標代理機構(gòu)企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)共享:企業(yè)基本(資質(zhì))信息、專職人員信息、業(yè)績數(shù)據(jù)庫(含項目評價),獲獎、處罰(含不良行為記分)等信用信息。

招標投標領(lǐng)域共享誠信信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)按照省、市同步建設(shè)的原則進行。省相關(guān)部門負責建設(shè)省級誠信信息數(shù)據(jù)庫,用于全省企業(yè)、個人招標投標相關(guān)信息的匯總和交換。各州地市相關(guān)部門負責建立地市級(州)誠信信息庫,數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)應(yīng)當與省數(shù)據(jù)庫一致。已建立誠信數(shù)據(jù)庫的地區(qū)應(yīng)當按照誠信庫的統(tǒng)一標準進行數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以實現(xiàn)省、市數(shù)據(jù)的實時同步。

網(wǎng)上招標投標活動中使用的企業(yè)和項目經(jīng)理的資質(zhì)等級、工程業(yè)績、獎勵處罰、不良行為等信息,原則上以全省招標投標領(lǐng)域共享誠信信息庫中的數(shù)據(jù)為準,日常招標投標活動中不再要求投標人另行提供書面材料。

3.CA身份安全認證系統(tǒng)

凡與招標投標活動有關(guān)部門、招標代理機構(gòu)、投標人,均需辦理CA加密鎖。在網(wǎng)上招標投標全流程的主要環(huán)節(jié),都應(yīng)當使用CA認證、電子簽章和CA加密技術(shù),確保招標投標活動安全、保密、不可篡改。

4.標準招標投標文件制作工具

標準招標投標文件制作工具應(yīng)當具備相應(yīng)功能,接收技術(shù)標投標文件、經(jīng)濟標投標文件,登陸誠信數(shù)據(jù)庫制作綜合標(資信、業(yè)績等內(nèi)容)文件,并對其進行標準化轉(zhuǎn)換,加蓋電子簽章,進行文件合并和CA加密,形成最終的標準投標文件。最終生成的投標文件具備兩種格式,一種是加密的文件,按照招標文件規(guī)定在開標前網(wǎng)上投標;另一種是未加密文件,用于自行刻錄光盤,按照招標文件規(guī)定隨投標文件正本現(xiàn)場提交,在網(wǎng)絡(luò)不通無法上傳或解密不成功的時候使用。

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