讓信用有價(jià) 為交易護(hù)航
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資格，是指為獲得某一特殊權(quán)利而必須具備的先決條件。
所以人們一般稱為：資質(zhì)要求、資格條件。
一是國家法規(guī)明文要求從事與合同履行有關(guān)的資質(zhì)要求。我國各類行業(yè)資質(zhì)很多，哪些屬于國家以法規(guī)形式強(qiáng)制要求執(zhí)行的，哪些屬于“放管服”改革之后國務(wù)院明令取消的，實(shí)踐中難以甄別。因此，對于此類資質(zhì)要求，筆者建議政府采購監(jiān)管部門會同各相關(guān)部門擬出一個清單來。此事可以委托權(quán)威性的國家級政府采購協(xié)會或政府采購研究中心清理、匯總，然后再由上級監(jiān)管部門發(fā)布，形成全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一執(zhí)行。
二是供應(yīng)商中的相關(guān)工作人員非此資格不能履行或完成合同的資格條件。在政府采購活動中，有些合同的履行要求相關(guān)人員必須有法定的資格，否則屬非法行為或不規(guī)范行為。如，服務(wù)類項(xiàng)目中要求具有相關(guān)資格的人員占據(jù)一定比例等。對于此類要求，則屬于供應(yīng)商的資格條件，供應(yīng)商有此資格條件就屬于實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求，反之則沒有響應(yīng)，所以這類資格也不能作為評分項(xiàng)進(jìn)行評審打分，應(yīng)屬于資格性審查的內(nèi)容。
三是為了更好地完成或履行合同而設(shè)立的資質(zhì)要求，不屬于資格條件，是可以作為評分項(xiàng)打分的。如采購人為了優(yōu)中選優(yōu)，達(dá)到最優(yōu)性價(jià)比和物有所值的目標(biāo)，在綜合評分法中設(shè)置質(zhì)量管理體系論證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系等打分項(xiàng)，這應(yīng)是被允許的，但前提是該認(rèn)證或體系必須是國家或者行業(yè)部門統(tǒng)一認(rèn)可且是與履行合同有關(guān)的。
