競爭性磋商采購方式,是指采購人、政府采購代理機構(gòu)通過組建競爭性磋商小組(以下簡稱磋商小組)與符合條件的供應(yīng)商就采購貨物、工程和服務(wù)事宜進行磋商,供應(yīng)商按照磋商文件的要求提交響應(yīng)文件和報價,采購人從磋商小組評審后提出的候選供應(yīng)商名單中確定成交供應(yīng)商的采購方式。
競爭性磋商是政府采購活動中依法創(chuàng)新的一種采購方式。從制度的頒布實施到現(xiàn)在,對政府購買服務(wù)領(lǐng)域復雜特殊項目的采購顯然起到了積極的作用。
競爭性磋商將競爭性談判的“談判靈活性”與綜合評價的“評標可控性”結(jié)合起來,不僅降低了交易價格,而且使政府采購方式從“低價中標”走向“物有所值”。它結(jié)合了兩種采購方式的優(yōu)點,贏得了采購方的青睞,但并不是所有的項目都適合競爭性談判采購。不恰當?shù)牟少彿绞讲粌H不能提高采購效率,還會造成浪費標書或成本的現(xiàn)象。
一、政府項目。這類項目是政府直接提供的公共服務(wù)的一部分,是政府履行職責所需要的服務(wù)。按照一定的方法和程序,由有資質(zhì)的社會力量承擔,由政府按合同支付費用。比如一些大家熟悉的交通服務(wù)項目,公益項目。
二、技術(shù)復雜或性質(zhì)特殊,無法確定詳細規(guī)格或具體要求的。如果是地區(qū)新,沒有成熟的技術(shù)參數(shù)可供參考。
三、因購買藝術(shù)品、專利、專有技術(shù)或服務(wù)時間、數(shù)量等原因無法提前計算總價。
四、市場競爭不充分的科研項目,以及需要支持的科技成果轉(zhuǎn)化項目。
五、依照《招標投標法》及其實施條例,必須進行招標的工程建設(shè)項目以外的其他項目。