電子保函,是新時(shí)代環(huán)境下信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等迅猛發(fā)展的重要產(chǎn)物,主要是指保證人依托先進(jìn)強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),將基于CA證書(shū)進(jìn)行電子簽名的數(shù)據(jù)電文視為介質(zhì),提供于受益人且具有法律效應(yīng)的一種擔(dān)保憑證。
目前,全國(guó)各地正在工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域加速推進(jìn)使用電子保函,即以電子保函形式替代現(xiàn)金繳納保證金方式,市場(chǎng)整體評(píng)價(jià)較好。當(dāng)然各地在運(yùn)行實(shí)踐中也出現(xiàn)了一些潛在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,并積極作出應(yīng)對(duì)措施。這里主要就電子保函在運(yùn)行方面存在的幾種潛在風(fēng)險(xiǎn)情形、解決辦法以及電子保函理賠相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行梳理分析。
保函運(yùn)行潛在風(fēng)險(xiǎn)情形
一、系統(tǒng)故障問(wèn)題導(dǎo)致保函無(wú)法生成或無(wú)法解密
解決辦法:拔打第三方平臺(tái)服務(wù)電話(huà)解決問(wèn)題,或聯(lián)系平臺(tái)駐場(chǎng)技術(shù)維人員在可控的時(shí)間內(nèi)協(xié)調(diào)解決。
二、招標(biāo)文件修改導(dǎo)致投保人信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題
觖決的辦法:系統(tǒng)自動(dòng)將修改的內(nèi)容以短信的形式發(fā)送到投保人。
三、項(xiàng)目延期導(dǎo)致投標(biāo)人信息泄密的問(wèn)題
投標(biāo)人購(gòu)買(mǎi)的保函首先是信息不完整的保函,在開(kāi)標(biāo)時(shí)間到達(dá)時(shí),交易系統(tǒng)向金融機(jī)構(gòu)推送項(xiàng)目信息以后,才能形成完整的電子保函。項(xiàng)目延期后,如果不及時(shí)阻斷交易系統(tǒng)在原開(kāi)標(biāo)時(shí)間向金融機(jī)構(gòu)推送項(xiàng)目信息,必將造成投標(biāo)人信息泄露。
解決的辦法:發(fā)出項(xiàng)目延期公告后,中介代理機(jī)構(gòu)或業(yè)務(wù)科室經(jīng)辦人員及時(shí)聯(lián)系交易系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員,調(diào)整項(xiàng)目信息推送時(shí)間,即可解決可能發(fā)生的項(xiàng)目信息泄露問(wèn)題。
四、電子保函生效時(shí)間不同導(dǎo)致投標(biāo)有效期不同形成廢標(biāo)問(wèn)題
不同的金融機(jī)構(gòu)規(guī)定的保函生效起始時(shí)間不一樣,有的是成生保函即生效,有的是生成保函的第二天開(kāi)始生效,有的是生成保函后一個(gè)月生效,導(dǎo)致有的保函有效期無(wú)法滿(mǎn)足招標(biāo)文件確定的投標(biāo)有效期,從而導(dǎo)致形成廢標(biāo)。
解決的辦法:由第三方服務(wù)平臺(tái)與金融機(jī)構(gòu)事先進(jìn)行約定,不管保函生效的起始時(shí)間是哪種形式,保函的有效期均設(shè)置為招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期。
觸發(fā)理賠的條件
資料清單、賠款流程及附件
觸發(fā)理賠條件或情形
中標(biāo)人放棄中標(biāo)資格或者不繳納履約保證金的情形。
投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)的情形。
開(kāi)標(biāo)以后,投標(biāo)人撤銷(xiāo)其投標(biāo)文件。
招標(biāo)文件約定的不予退還保證金的情形。
理賠資料清單
資料清單一:中標(biāo)人放棄中標(biāo)資格或不繳納履約保證金的情形
1、被保險(xiǎn)、擔(dān)保人(招標(biāo)人)出具《不應(yīng)退還投標(biāo)保證金情況報(bào)告書(shū)》;
2、投保人(中標(biāo)人)放棄中標(biāo)資格的函(若有)和中標(biāo)通知書(shū);
3、索賠申請(qǐng)書(shū);
4、索賠所涉及的投保人(中標(biāo)人)的投標(biāo)保證保險(xiǎn)保單;
5、被保險(xiǎn)、擔(dān)保人(招標(biāo)人)、投保人(中標(biāo)人)聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話(huà);