一、廢標(biāo)與投標(biāo)無效

廢標(biāo)是指在招標(biāo)過程中，出現(xiàn)法定情形，整個招標(biāo)活動予以終止或中標(biāo)結(jié)果被廢除的行為。

無效投標(biāo)是指某一投標(biāo)人的投標(biāo)文件經(jīng)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)資格審查，或評標(biāo)委員會符合性審查認(rèn)定為不合格，而將其投標(biāo)界定為投標(biāo)無效。

二、沒收與不予退還

沒收是一種行政處罰或者刑事處罰，不適用于平等主體之間的民事行為。政府采購中采購人和供應(yīng)商是平等的民事關(guān)系，采購人向供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金是為了約束供應(yīng)商履行其投標(biāo)義務(wù)，不退還投標(biāo)保證金也不屬于行政處罰事項(xiàng)。因此，“沒收”投標(biāo)保證金的說法是錯誤的，應(yīng)當(dāng)是“不予退還”投標(biāo)保證金。

三、撤回與撤銷

投標(biāo)截止前，投標(biāo)文件尚未產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人有權(quán)撤回其已經(jīng)遞交的投標(biāo)文件，且不需要承擔(dān)任何法律責(zé)任，但需要書面通知采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)。投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前撤回投標(biāo)文件，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5個工作日內(nèi)退還其投標(biāo)保證金。

投標(biāo)截止后，投標(biāo)文件對投標(biāo)人產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷其投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。投標(biāo)有效期內(nèi)投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以不退還投標(biāo)保證金。

四、公告與公示

政府采購中，只有單一來源采購中有法定的公示環(huán)節(jié)。政府采購中的中標(biāo)結(jié)果，準(zhǔn)確的表述是“中標(biāo)結(jié)果公告”、“中標(biāo)公告”，“中標(biāo)結(jié)果公示”和“中標(biāo)公示”的表述都是錯誤的。“中標(biāo)候選人公示”、“中標(biāo)結(jié)果公示”是招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)中的表述。

五、公告期限與等標(biāo)期

等標(biāo)期是為了給供應(yīng)商留出充足的編制投標(biāo)文件而設(shè)置的合理期限。

公告期限的作用只是為了計算質(zhì)疑期限的起算點(diǎn)。比如在招標(biāo)采購中，招標(biāo)公告的公告期限為5個工作日。而等標(biāo)期則規(guī)定為:自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20日。

六 、重新評審與協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑

組織原評標(biāo)委員會進(jìn)行重新評審，是評審專家對自己原來的評審意見重新復(fù)核。而組織原評標(biāo)委員會協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑，只是對質(zhì)疑事項(xiàng)提出答復(fù)意見，不會對原來的評審報告進(jìn)行復(fù)核和修改。

七、合同文本與合同草案

編制招標(biāo)文件、詢價文件時，應(yīng)包含合同文本。對于招標(biāo)和詢價采購，合同內(nèi)容都必須事先在文本中固定，除了將招標(biāo)和詢價成果逐項(xiàng)填寫進(jìn)去外，其他內(nèi)容不允許再行變更。

編制競爭性談判、競爭性磋商文件時，應(yīng)包括合同草案的主要條款。對于競爭性談判(磋商)采購，可以在談判(磋商)過程中隨著采購需求的變動同步變動合同草案的主要條款。