目前,全國各地正在工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域加速推進(jìn)使用電子保函,即以電子保函形式替代現(xiàn)金繳納保證金方式,市場整體評價較好。
當(dāng)然各地在運行實踐中也出現(xiàn)了一些潛在風(fēng)險問題,并積極作出應(yīng)對措施。這里主要就電子保函在運行方面存在的幾種潛在風(fēng)險情形、解決辦法以及電子保函理賠相關(guān)問題進(jìn)行梳理分析。
系統(tǒng)故障問題導(dǎo)致保函無法生成或無法解密
解決辦法:拔打第三方平臺服務(wù)電話解決問題,或聯(lián)系平臺駐場技術(shù)維人員在可控的時間內(nèi)協(xié)調(diào)解決。
觖決辦法:系統(tǒng)自動將修改的內(nèi)容以短信的形式發(fā)送到投保人。
投標(biāo)人購買的保函首先是信息不完整的保函,在開標(biāo)時間到達(dá)時,交易系統(tǒng)向金融機(jī)構(gòu)推送項目信息以后,才能形成完整的電子保函。項目延期后,如果不及時阻斷交易系統(tǒng)在原開標(biāo)時間向金融機(jī)構(gòu)推送項目信息,必將造成投標(biāo)人信息泄露。
解決辦法:發(fā)出項目延期公告后,中介代理機(jī)構(gòu)或業(yè)務(wù)科室經(jīng)辦人員及時聯(lián)系交易系統(tǒng)現(xiàn)場技術(shù)員,調(diào)整項目信息推送時間,即可解決可能發(fā)生的項目信息泄露問題。
不同的金融機(jī)構(gòu)規(guī)定的保函生效起始時間不一樣,有的是成生保函即生效,有的是生成保函的第二天開始生效,有的是生成保函后一個月生效,導(dǎo)致有的保函有效期無法滿足招標(biāo)文件確定的投標(biāo)有效期,從而導(dǎo)致形成廢標(biāo)。
解決辦法:由第三方服務(wù)平臺與金融機(jī)構(gòu)事先進(jìn)行約定,不管保函生效的起始時間是哪種形式,保函的有效期均設(shè)置為招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期。
1、中標(biāo)人放棄中標(biāo)資格或者不繳納履約保證金的情形。
2、投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)的情形。
3、開標(biāo)以后,投標(biāo)人撤銷其投標(biāo)文件。
4、招標(biāo)文件約定的不予退還保證金的情形。
資料清單一:中標(biāo)人放棄中標(biāo)資格或不繳納履約保證金的情形
1、被保險、擔(dān)保人(招標(biāo)人)出具《不應(yīng)退還投標(biāo)保證金情況報告書》;
2、投保人(中標(biāo)人)放棄中標(biāo)資格的函(若有)和中標(biāo)通知書;
3、索賠申請書;
4、索賠所涉及的投保人(中標(biāo)人)的投標(biāo)保證保險保單;
5、被保險、擔(dān)保人(招標(biāo)人)、投保人(中標(biāo)人)聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話;
6、被保險、擔(dān)保人(招標(biāo)人)營業(yè)執(zhí)照/組織機(jī)構(gòu)代碼復(fù)印件,招標(biāo)聯(lián)系人身份證復(fù)印件加蓋公章;
7、項目招標(biāo)文件、投標(biāo)文件。
1、相關(guān)的行政執(zhí)法部門出具的認(rèn)定書;
2、索賠申請書;
3、索賠所涉及的投保人(中標(biāo)人)的投標(biāo)保證保險保單;
4、被保險、擔(dān)保人(招標(biāo)人)營業(yè)執(zhí)照/組織機(jī)構(gòu)代碼復(fù)印件,招標(biāo)聯(lián)系人身份證復(fù)印件加蓋公章;
5、項目招標(biāo)文件、投標(biāo)文件。