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投標(biāo)了工程電子保函平臺
評定分離，即將招投標(biāo)程序中的“評標(biāo)委員會評標(biāo)”與“招標(biāo)人定標(biāo)”作為相對獨立的兩個環(huán)節(jié)進行分離。事實上在現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)制度中，評標(biāo)和定標(biāo)本來就是分離的，“評定分離”這一概念實則強調(diào)改變評標(biāo)專家對評標(biāo)定標(biāo)的決定性作用，從而突出招標(biāo)人的定標(biāo)權(quán)。
招標(biāo)人在評標(biāo)委員會評審?fù)瓿珊?，需要在?guī)定的時間內(nèi)完成定標(biāo)，有些招標(biāo)人委托評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人，有些招標(biāo)人在評標(biāo)委員會評審?fù)瓿珊笞孕写_定中標(biāo)人，即評定分離，常見的定標(biāo)方法有：抽簽定標(biāo)法、價格競爭定標(biāo)法、票決定標(biāo)法、票決抽簽定標(biāo)法以及集體定標(biāo)法。
1、排名定標(biāo)法：根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的排名，確定排名第一的中標(biāo)候選人中標(biāo)，如排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，則確定排名第二的中標(biāo)候選人中標(biāo)，依次類推。
2、抽簽定標(biāo)法：此法由招投標(biāo)人確定成交價格，投標(biāo)人不競價，在所有報名單位中，通過隨機抽簽方式確定中標(biāo)人。優(yōu)點：招投標(biāo)程序簡單，沒有廉政風(fēng)險和廉政壓力。缺點：既不擇優(yōu)、又不競價。建議：從敢于擔(dān)當(dāng)或?qū)ㄔO(shè)工程負責(zé)的角度出發(fā)，一般招投標(biāo)項目不建議采用直接抽簽定標(biāo)法。
3、價格競爭定標(biāo)法：此法是指以投標(biāo)價格作為定標(biāo)主要依據(jù)的方法，具體方法由招投標(biāo)人在招投標(biāo)文件中加以約定。該方法可以引申出多種定標(biāo)方法，比如最低投標(biāo)價法、次低價法、第N(事先約定的數(shù)字)低價法、平均值法等。優(yōu)點：招投標(biāo)程序較簡單，有競價。缺點：沒有擇優(yōu)功能。建議：一些小型工程或技術(shù)簡單工程可以采用，但不建議采用可能引發(fā)惡性競價的價格競爭法(如最低價法)，而平均值法或第N低價中標(biāo)價會相對合理一些。
4、票決定標(biāo)法：此法是指招投標(biāo)人組建定標(biāo)委員會以直接票決或者逐輪票決等方式確定中標(biāo)人的方法。直接票決有簡單多數(shù)的一次票決法或兩兩比對排序法。優(yōu)點：擇優(yōu)功能突出，具備一定的競價功能。缺點：招投標(biāo)人主要負責(zé)人的廉政壓力和定標(biāo)委員的廉政風(fēng)險較大。建議：重大項目或技術(shù)復(fù)雜項目可以采用，一般項目慎用。
5、票決抽簽定標(biāo)法：此法是指招投標(biāo)人組建定標(biāo)委員會以票決方式確定不少于3名投標(biāo)人，再通過隨機抽簽方式確定中標(biāo)人的方法。票決入圍的投標(biāo)人越多，擇優(yōu)功能越弱。優(yōu)點：既能夠進行適當(dāng)克價、相對擇優(yōu)，又沒有較大的廉政風(fēng)險和廉政壓力。缺點：內(nèi)控機制較好的招投標(biāo)人能夠?qū)崿F(xiàn)擇優(yōu)與競價有機結(jié)合，缺乏內(nèi)控機制的招投標(biāo)人既不體現(xiàn)克價又有較人廉政風(fēng)險。建議：一般招投標(biāo)項目事先確定價格入圍切線，再在入圍投標(biāo)人中進行擇優(yōu)。重大項目或技術(shù)復(fù)雜項目抬高價格入圍切線，以擇優(yōu)為主。
6、集體議事法：此法是指招投標(biāo)人法定代表人或者主要負責(zé)人擔(dān)任定標(biāo)委員會組長，組建定標(biāo)委員會進行集體商議，定標(biāo)委員各自發(fā)表意見，最終由定標(biāo)委員會組長確定中標(biāo)人的定標(biāo)方法。該方法實質(zhì)是賦予招投標(biāo)人法定代表人或者主要負責(zé)人個人定標(biāo)權(quán)。優(yōu)點：招投標(biāo)人法定代表人或者主要負責(zé)人個人有定標(biāo)權(quán)，既可以是擇優(yōu)也可以是競價，還可以是擇優(yōu)與競價的有機結(jié)合。缺點：招投標(biāo)人法定代表人或者主要負責(zé)人個人廉政壓力與廉政風(fēng)險巨大。建議：招投標(biāo)人如果沒有完善的集體議事規(guī)則加以規(guī)避廉政風(fēng)險、化解廉政壓力，則不建議采用集體議事法。
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