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采購(gòu)人根據(jù)創(chuàng)新概念交流情況，對(duì)采購(gòu)方案內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)部控制管理制度有關(guān)規(guī)定，履行必要的內(nèi)部審查、核準(zhǔn)程序。
第十八條 采購(gòu)人根據(jù)創(chuàng)新概念交流結(jié)果，形成研發(fā)談判文件。研發(fā)談判文件主要內(nèi)容包括：
(一)創(chuàng)新產(chǎn)品的最低研發(fā)目標(biāo)、最高研發(fā)費(fèi)用、應(yīng)用場(chǎng)景、研發(fā)期限及有關(guān)情況說明;
(二)研發(fā)供應(yīng)商數(shù)量;
(三)給予單個(gè)研發(fā)供應(yīng)商的研發(fā)成本補(bǔ)償?shù)某杀痉秶拖揞~，另設(shè)激勵(lì)費(fèi)用的，明確激勵(lì)費(fèi)用的金額;
(四)創(chuàng)新產(chǎn)品首購(gòu)數(shù)量或者金額;
(五)評(píng)審方法與評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，在談判過程中不得更改的主要評(píng)審因素及其權(quán)重，以及是否采用兩階段評(píng)審;
(六)對(duì)研發(fā)進(jìn)度安排及相應(yīng)的研發(fā)中期談判階段劃分的響應(yīng)要求;
(七)各階段研發(fā)成本補(bǔ)償?shù)某杀痉秶徒痤~、標(biāo)志性成果的響應(yīng)要求;
(八)研發(fā)成本補(bǔ)償費(fèi)用的支付方式、時(shí)間和條件;
(九)創(chuàng)新產(chǎn)品的驗(yàn)收方法與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);
(十)首購(gòu)產(chǎn)品的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn);
(十一)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、利益分配、使用方式等的響應(yīng)要求;
(十二)落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展等政策的要求;
(十三)創(chuàng)新產(chǎn)品的迭代升級(jí)服務(wù)要求;
(十四)研發(fā)合同的主要條款;
(十五)響應(yīng)文件編制要求，提交方式、提交截止時(shí)間和地點(diǎn)，以及響應(yīng)文件有效期;
(十六)省級(jí)以上財(cái)政部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。
本辦法所稱評(píng)審因素，主要包括供應(yīng)商研發(fā)方案，供應(yīng)商提出的研發(fā)成本補(bǔ)償金額和首購(gòu)產(chǎn)品金額的報(bào)價(jià)，研發(fā)完成時(shí)間，創(chuàng)新產(chǎn)品的售后服務(wù)方案等。其中，供應(yīng)商研發(fā)方案的分值占總分值的比重不得低于百分之五十。
本辦法所稱標(biāo)志性成果，包括形成創(chuàng)新產(chǎn)品的詳細(xì)設(shè)計(jì)方案、技術(shù)原理在實(shí)驗(yàn)室環(huán)境獲得驗(yàn)證通過、創(chuàng)新產(chǎn)品的關(guān)鍵部件研制成功、生產(chǎn)出符合要求的模型樣機(jī)以及創(chuàng)新產(chǎn)品通過采購(gòu)人試用和履約驗(yàn)收等。
第十九條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)向所有參與創(chuàng)新概念交流的供應(yīng)商提供研發(fā)談判文件，邀請(qǐng)其參與研發(fā)競(jìng)爭(zhēng)談判。從研發(fā)談判文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于十個(gè)工作日。
采購(gòu)人可以對(duì)已發(fā)出的研發(fā)談判文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，但不得改變采購(gòu)標(biāo)的和資格條件。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制，導(dǎo)致供應(yīng)商準(zhǔn)備時(shí)間不足的，采購(gòu)人按照研發(fā)談判文件規(guī)定，順延提交響應(yīng)文件的時(shí)間。
第二十條 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)根據(jù)研發(fā)談判文件編制響應(yīng)文件，對(duì)研發(fā)談判文件的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。響應(yīng)文件包括以下內(nèi)容：
(一)供應(yīng)商的研發(fā)方案;
(二)研發(fā)完成時(shí)間;
(三)響應(yīng)報(bào)價(jià)，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)對(duì)研發(fā)成本補(bǔ)償金額和首購(gòu)產(chǎn)品金額分別報(bào)價(jià)，且各自不得高于研發(fā)談判文件規(guī)定的給予單個(gè)研發(fā)供應(yīng)商的研發(fā)成本補(bǔ)償限額和首購(gòu)費(fèi)用。首購(gòu)產(chǎn)品金額除創(chuàng)新產(chǎn)品本身的購(gòu)買費(fèi)用以外，還包括創(chuàng)新產(chǎn)品未來一定期限內(nèi)的運(yùn)行維護(hù)等費(fèi)用;
(四)各階段的研發(fā)成本補(bǔ)償?shù)某杀痉秶徒痤~;
(五)創(chuàng)新產(chǎn)品的驗(yàn)收方法與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);
(六)創(chuàng)新產(chǎn)品的售后服務(wù)方案;
(七)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、利益分配、使用方式等;
(八)創(chuàng)新產(chǎn)品的迭代升級(jí)服務(wù)方案;
(九)落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展等政策要求的響應(yīng)內(nèi)容;
(十)其他需要響應(yīng)的內(nèi)容。
本辦法所稱供應(yīng)商的研發(fā)方案，包括研發(fā)產(chǎn)品預(yù)計(jì)能實(shí)現(xiàn)的功能、性能，服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及其他產(chǎn)出目標(biāo);研發(fā)擬采用的技術(shù)路線及其優(yōu)勢(shì);可能出現(xiàn)的影響研發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)及其管控措施;研發(fā)團(tuán)隊(duì)組成、團(tuán)隊(duì)成員的專業(yè)能力和經(jīng)驗(yàn);研發(fā)進(jìn)度安排和各階段標(biāo)志性成果說明等。
第二十一條 談判小組集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化調(diào)整。談判主要內(nèi)容包括：
(一)創(chuàng)新產(chǎn)品的最低研發(fā)目標(biāo)、驗(yàn)收方法與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);
(二)供應(yīng)商的研發(fā)方案;
(三)研發(fā)完成時(shí)間;
(四)研發(fā)成本補(bǔ)償?shù)某杀痉秶徒痤~，及首購(gòu)產(chǎn)品金額;
(五)研發(fā)競(jìng)爭(zhēng)談判的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn);
(六)各階段研發(fā)成本補(bǔ)償?shù)某杀痉秶徒痤~;
(七)首購(gòu)產(chǎn)品的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn);
(八)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、利益分配、使用方式等;
