讓信用有價(jià) 為交易護(hù)航
投標(biāo)了工程電子保函平臺(tái)
?
日前，國家發(fā)改委發(fā)布了《中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，自2024年2月1日起施行。
《辦法》貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，努力堅(jiān)持三方面的原則要求。一是堅(jiān)持厘清監(jiān)管責(zé)任。系統(tǒng)規(guī)范國家發(fā)展改革委、地方發(fā)改部門、相關(guān)行業(yè)主管部門和中央單位的職責(zé)定位，理順職權(quán)關(guān)系，貫通責(zé)任鏈條，完善監(jiān)管體系，使中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目全過程監(jiān)管履責(zé)有要求、追責(zé)有依據(jù)。二是細(xì)化監(jiān)管內(nèi)容。圍繞中央預(yù)算內(nèi)投資全生命周期監(jiān)管，針對(duì)不同監(jiān)管主體明確相應(yīng)的監(jiān)管程序、內(nèi)容和方式，并對(duì)依托全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)(國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫)加強(qiáng)在線調(diào)度、探索開展視頻監(jiān)管等作出相應(yīng)規(guī)定。三是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。在加強(qiáng)日常管理和監(jiān)測(cè)調(diào)度基礎(chǔ)上，對(duì)各項(xiàng)監(jiān)督檢查要求予以明確，并設(shè)專章切實(shí)加強(qiáng)對(duì)打捆切塊下達(dá)投資計(jì)劃項(xiàng)目的監(jiān)管。同時(shí)，對(duì)違法違規(guī)行為明確適用情形、裁量標(biāo)準(zhǔn)和懲戒措施，加大處罰力度。
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)令
第10號(hào)
《中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2023年12月26日第7次委務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2024年2月1日起施行。
主任：鄭柵潔
2023年12月29日
中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施和資金使用，保障和提高中央預(yù)算內(nèi)投資綜合效益，根據(jù)《政府投資條例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 國家發(fā)展改革委安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱監(jiān)督管理，是指各有關(guān)主體對(duì)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，以及相應(yīng)的中央預(yù)算內(nèi)投資年度計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱投資計(jì)劃)的下達(dá)、分解、資金安排和使用等開展的日常管理、監(jiān)測(cè)調(diào)度、監(jiān)督檢查和后評(píng)價(jià)等。
第三條 中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱投資項(xiàng)目)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)貫徹投資項(xiàng)目全生命周期管理要求，堅(jiān)持依法依規(guī)、權(quán)責(zé)一致、公開透明、務(wù)實(shí)高效的原則。
第四條 國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作，推動(dòng)建立健全分工明確、各司其責(zé)、縱橫聯(lián)動(dòng)、協(xié)同高效的監(jiān)督管理體制機(jī)制，督促有關(guān)地方和部門、單位落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任，推動(dòng)投資項(xiàng)目有效實(shí)施、投資計(jì)劃規(guī)范執(zhí)行，促進(jìn)中央預(yù)算內(nèi)投資更好發(fā)揮綜合效益。
第五條 作為投資項(xiàng)目批復(fù)或資金申請(qǐng)報(bào)告批復(fù)、相應(yīng)的投資計(jì)劃下達(dá)對(duì)象，或者投資計(jì)劃聯(lián)合發(fā)文單位、會(huì)簽單位的國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門，對(duì)本行業(yè)或領(lǐng)域投資項(xiàng)目履行行業(yè)監(jiān)督管理職責(zé)。
第六條 地方各級(jí)發(fā)展改革部門、有關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)投資項(xiàng)目履行屬地監(jiān)督管理責(zé)任，建立健全有關(guān)監(jiān)督管理工作機(jī)制，組織實(shí)施對(duì)本地區(qū)投資項(xiàng)目的日常調(diào)度、在線監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查等。
第七條 作為投資計(jì)劃直接下達(dá)對(duì)象的中央單位，對(duì)本單位及其所屬單位、直屬機(jī)構(gòu)或各級(jí)分支機(jī)構(gòu)承擔(dān)的投資項(xiàng)目負(fù)有主要監(jiān)督管理責(zé)任，并重點(diǎn)對(duì)有關(guān)項(xiàng)目是否規(guī)范使用中央預(yù)算內(nèi)投資、符合建設(shè)實(shí)施有關(guān)規(guī)定等承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)督管理責(zé)任。
本辦法所稱中央單位是指中央部門及其派出機(jī)構(gòu)、垂直管理單位、所屬事業(yè)單位，計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)等。
第八條 國家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)各有關(guān)監(jiān)督管理部門、單位通過全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)(國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫)對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行全生命周期監(jiān)督管理，并建立監(jiān)督執(zhí)法信息共享機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查等工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免重復(fù)檢查，減輕基層負(fù)擔(dān)。
屬于涉密投資項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依托國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(政務(wù)內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng))加強(qiáng)監(jiān)督管理。暫不具備條件的，使用國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫離線軟件填報(bào)，或在落實(shí)保密要求的基礎(chǔ)上采取適當(dāng)方式加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。
