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三、支持方式和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
(一)市縣為重大、一般水利項(xiàng)目、水利管理任務(wù)的實(shí)施主體和責(zé)任主體。專項(xiàng)資金主要采用項(xiàng)目補(bǔ)助、因素法分配和績(jī)效補(bǔ)助等方式予以支持。其中：重大水利項(xiàng)目根據(jù)年度實(shí)施計(jì)劃按核定投資(核定資本金)的一定比例補(bǔ)助;一般水利項(xiàng)目按定額標(biāo)準(zhǔn)采用因素法分配;水利管理任務(wù)按上年度工作業(yè)績(jī)實(shí)行績(jī)效補(bǔ)助。
中央補(bǔ)助項(xiàng)目，按中央有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)骨干排澇重大項(xiàng)目按核定投資的30%補(bǔ)助;新(擴(kuò))建大中型水庫(kù)、大中型引調(diào)水等重大項(xiàng)目按核定資本金的30%補(bǔ)助，其中山區(qū)26縣的新(擴(kuò))建大中型水庫(kù)項(xiàng)目，按核定資本金的50%乘以省財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付分類分檔系數(shù)補(bǔ)助;其他重大項(xiàng)目按核定投資的50%乘以分類分檔系數(shù)補(bǔ)助。
海塘安瀾建設(shè)工程補(bǔ)助政策按照《浙江省財(cái)政廳 浙江省水利廳關(guān)于印發(fā)浙江省海塘安瀾工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政資金管理實(shí)施細(xì)則的通知》(浙財(cái)農(nóng)〔2021〕85號(hào))執(zhí)行。
對(duì)獲中央補(bǔ)助的重大項(xiàng)目，中央補(bǔ)助加省級(jí)補(bǔ)助一般不超過(guò)該類項(xiàng)目核定投資(核定資本金)的70%。
(三)一般水利項(xiàng)目原則上按定額標(biāo)準(zhǔn)乘以任務(wù)量、分類分檔系數(shù)和上年績(jī)效等因素計(jì)算補(bǔ)助金額。
定額標(biāo)準(zhǔn)為：小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固小1型、小2型分別按每座600萬(wàn)元、230萬(wàn)元;水土流失治理按每平方公里50萬(wàn)元;中型水庫(kù)加固改造、新改建小型水庫(kù)、中小型水閘(泵站)建設(shè)與改造、水文測(cè)站建設(shè)提升、水電生態(tài)治理按項(xiàng)目核定投資(或資本金)的50%;重要山塘整治按每座50萬(wàn)元。
其他標(biāo)準(zhǔn)為：中小流域綜合治理、中型灌區(qū)建設(shè)和改造根據(jù)中央標(biāo)準(zhǔn)按1:1安排省級(jí)補(bǔ)助;一、二、三類?ài)讌^(qū)整治根據(jù)面積分別按每畝1400元、700元、300元結(jié)合績(jī)效因素補(bǔ)助。
全域建設(shè)幸福河湖以區(qū)縣為單元開(kāi)展，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性分配，對(duì)通過(guò)省級(jí)遴選的，結(jié)合地區(qū)財(cái)力狀況予以補(bǔ)助支持，對(duì)評(píng)定為幸福河湖示范縣的再安排績(jī)效補(bǔ)助資金，具體競(jìng)爭(zhēng)性方案另行制定。
農(nóng)村飲水安全鞏固提升實(shí)行績(jī)效考評(píng)補(bǔ)助，對(duì)“26+3”縣(市、區(qū))及海島地區(qū)按照任務(wù)量、受益人口、建設(shè)投入、分類分檔系數(shù)等予以績(jī)效補(bǔ)助。
(四)水利管理任務(wù)以上年度管理業(yè)績(jī)成效為依據(jù)，根據(jù)績(jī)效考評(píng)結(jié)果和財(cái)力狀況安排績(jī)效補(bǔ)助資金?？?jī)效補(bǔ)助資金的分配執(zhí)行《浙江省財(cái)政廳 浙江省水利廳關(guān)于印發(fā)浙江省水利管理任務(wù)以獎(jiǎng)代補(bǔ)實(shí)施辦法的通知》(浙財(cái)農(nóng)〔2022〕10號(hào))相關(guān)規(guī)定，實(shí)行項(xiàng)目化管理。公益性骨干工程維護(hù)由省財(cái)政廳會(huì)同省水利廳核定年度運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。
四、項(xiàng)目申報(bào)和審核管理
(一)專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)管理，省級(jí)負(fù)責(zé)建立完善數(shù)字化項(xiàng)目庫(kù)管理系統(tǒng)，市縣負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和申請(qǐng)入庫(kù)工作。市縣應(yīng)提前做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，其中重大水利項(xiàng)目要有省級(jí)及以上規(guī)劃(或方案)依據(jù)，一般水利項(xiàng)目要完成初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨概鷱?fù)。未納入儲(chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目，不得作為省級(jí)財(cái)政資金申報(bào)和分配的對(duì)象。
(二)申請(qǐng)專項(xiàng)資金支持的重大水利項(xiàng)目，市縣在向省級(jí)及以上發(fā)展改革部門(mén)報(bào)送可行性研究報(bào)告的同時(shí)，向省財(cái)政廳報(bào)送資金籌集方案，涉及有關(guān)政策處理的事項(xiàng)需要詳細(xì)說(shuō)明理由。省財(cái)政廳了解研判項(xiàng)目類別、投資成本收益和資金籌集方案的可行性，必要時(shí)組織專業(yè)人員審核論證，出具財(cái)政意見(jiàn)。市縣應(yīng)按照確有必要、量力而行原則科學(xué)謀劃項(xiàng)目，不新增隱性債務(wù)。省水利廳、省財(cái)政廳根據(jù)發(fā)展改革部門(mén)批復(fù)的可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)核定項(xiàng)目投資(或資本金)。
對(duì)延續(xù)支持的重大水利項(xiàng)目，市縣應(yīng)提供資金到位、資金支付及項(xiàng)目投資完成情況，并提供下一年度投資安排計(jì)劃和地方自籌資金落實(shí)情況。
(三)每年8月底前，市縣水利部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)從項(xiàng)目庫(kù)中擇優(yōu)選定一般水利項(xiàng)目，報(bào)送一般水利項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和資金安排計(jì)劃。市縣級(jí)資金安排情況作為省級(jí)補(bǔ)助資金安排的重要參考因素。
縣(市、區(qū))上報(bào)水利項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)同時(shí)抄送設(shè)區(qū)市水利局、財(cái)政局，并對(duì)申報(bào)的各類指標(biāo)任務(wù)的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。
(四)省水利廳負(fù)責(zé)水利管理任務(wù)績(jī)效考評(píng)事項(xiàng)的組織實(shí)施，依據(jù)對(duì)市縣的績(jī)效考評(píng)結(jié)果提出績(jī)效補(bǔ)助資金分配建議報(bào)省財(cái)政廳審核。
(五)對(duì)延續(xù)支持的重大水利項(xiàng)目，省水利廳、省財(cái)政廳可組織開(kāi)展抽查或中期檢查，對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度或資金管理存在嚴(yán)重問(wèn)題的項(xiàng)目暫停或減緩資金安排，對(duì)投資計(jì)劃超一年以上未完成的重大水利項(xiàng)目暫停安排后續(xù)省級(jí)補(bǔ)助資金。市縣整改完成后重新提出資金申請(qǐng)。
