讓信用有價(jià) 為交易護(hù)航
投標(biāo)了工程電子保函平臺(tái)
第二章 審查標(biāo)準(zhǔn)第五條 政策制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)尊重和保障招標(biāo)人組織招標(biāo)、選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的自主權(quán)，不得制定以下政策措施：
(一)為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者違法限定招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的方式;
(二)為招標(biāo)人指定投標(biāo)資格、技術(shù)、商務(wù)條件;
(三)為招標(biāo)人指定特定類型的資格審查方法或者評(píng)標(biāo)方法;
(四)為招標(biāo)人指定具體的資格審查標(biāo)準(zhǔn)或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);
(五)為招標(biāo)人指定評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員;
(六)對(duì)于已經(jīng)納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)體系的電子交易系統(tǒng)，限制招標(biāo)人自主選擇;
(七)強(qiáng)制招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇電子認(rèn)證服務(wù);
(八)為招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)指定特定交易工具;
(九)為招標(biāo)人指定承包商(供應(yīng)商)預(yù)選庫(kù)、資格庫(kù)或者備選名錄等;
(十)要求招標(biāo)人依照本地區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)品名單、優(yōu)先采購(gòu)產(chǎn)品名單等地方性扶持政策開展招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng);
(十一)以其他不合理?xiàng)l件限制招標(biāo)人自主權(quán)的政策措施。
第六條 政策制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體參與投標(biāo)活動(dòng)，不得制定以下政策措施：
(一)對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)，要求經(jīng)營(yíng)主體在參與投標(biāo)活動(dòng)前取得行政許可;
(二)要求經(jīng)營(yíng)主體在本地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、繳納稅收社保或者與本地區(qū)經(jīng)營(yíng)主體組成聯(lián)合體;
(三)要求經(jīng)營(yíng)主體取得本地區(qū)業(yè)績(jī)或者獎(jiǎng)項(xiàng);
(四)要求經(jīng)營(yíng)主體取得培訓(xùn)合格證、上崗證等特定地區(qū)或者特定行業(yè)組織頒發(fā)的相關(guān)證書;
(五)要求經(jīng)營(yíng)主體取得特定行業(yè)組織成員身份;
(六)以其他不合理?xiàng)l件限制經(jīng)營(yíng)主體參與投標(biāo)的政策措施。
第七條 政策制定機(jī)關(guān)制定標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件(示范文本)和標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件(示范文本)，應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待不同地區(qū)、所有制形式的經(jīng)營(yíng)主體，不得在標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件(示范文本)和標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件(示范文本)中設(shè)置以下內(nèi)容：
(一)根據(jù)經(jīng)營(yíng)主體取得業(yè)績(jī)的區(qū)域設(shè)置差異性得分;
(二)根據(jù)經(jīng)營(yíng)主體的所有制形式設(shè)置差異性得分;
(三)根據(jù)經(jīng)營(yíng)主體投標(biāo)產(chǎn)品的產(chǎn)地設(shè)置差異性得分;
(四)根據(jù)經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)模、注冊(cè)地址、注冊(cè)資金、市場(chǎng)占有率、負(fù)債率、凈資產(chǎn)規(guī)模等設(shè)置差異性得分;
(五)根據(jù)聯(lián)合體成員單位的注冊(cè)地址、所有制形式等設(shè)置差異性得分;
(六)其他排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容。
第八條 政策制定機(jī)關(guān)制定定標(biāo)相關(guān)政策措施，應(yīng)當(dāng)尊重和保障招標(biāo)人定標(biāo)權(quán)，落實(shí)招標(biāo)人定標(biāo)主體責(zé)任，不得制定以下政策措施：
(一)為招標(biāo)人指定定標(biāo)方法;
(二)為招標(biāo)人指定定標(biāo)單位或者定標(biāo)人員;
(三)將定標(biāo)權(quán)交由招標(biāo)人或者其授權(quán)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)以外的其他單位或者人員行使;
(四)規(guī)定直接以抽簽、搖號(hào)、抓鬮等方式確定合格投標(biāo)人、中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人;
(五)以其他不合理?xiàng)l件限制招標(biāo)人定標(biāo)權(quán)的政策措施。
第九條 政策制定機(jī)關(guān)可以通過(guò)組織開展信用評(píng)價(jià)引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信守法參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，并可以通過(guò)制定實(shí)施相應(yīng)政策措施鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果，但應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待不同地區(qū)、所有制形式的經(jīng)營(yíng)主體，依法保障經(jīng)營(yíng)主體自主權(quán)，不得制定以下政策措施：
(一)在信用信息記錄、歸集、共享等方面對(duì)不同地區(qū)或者所有制形式的經(jīng)營(yíng)主體作出區(qū)別規(guī)定;
(二)對(duì)不同地區(qū)或者所有制形式經(jīng)營(yíng)主體的資質(zhì)、資格、業(yè)績(jī)等采用不同信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);
(三)根據(jù)經(jīng)營(yíng)主體的所在地區(qū)或者所有制形式采取差異化的信用監(jiān)管措施;
(四)沒(méi)有法定依據(jù)，限制經(jīng)營(yíng)主體參考使用信用評(píng)價(jià)結(jié)果的自主權(quán);
(五)其他排除限制競(jìng)爭(zhēng)或者損害經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益的政策措施。
第十條 政策制定機(jī)關(guān)制定涉及招標(biāo)投標(biāo)交易監(jiān)管和服務(wù)的政策措施，應(yīng)當(dāng)平等保障各類經(jīng)營(yíng)主體參與，不得在交易流程上制定以下政策措施：
(一)規(guī)定招標(biāo)投標(biāo)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)行使審批、備案、監(jiān)管、處罰等具有行政管理性質(zhì)的職能;
(二)強(qiáng)制非公共資源交易項(xiàng)目進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)交易;
(三)對(duì)能夠通過(guò)告知承諾和事后核驗(yàn)核實(shí)真?zhèn)蔚氖马?xiàng)，強(qiáng)制投標(biāo)人在投標(biāo)環(huán)節(jié)提供原件;
(四)在獲取招標(biāo)文件、開標(biāo)環(huán)節(jié)違法要求投標(biāo)人的法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者其他特定人員到場(chǎng);(五)其他不當(dāng)限制經(jīng)營(yíng)主體參與招標(biāo)投標(biāo)的政策措施。
