讓信用有價(jià) 為交易護(hù)航
投標(biāo)了工程電子保函平臺(tái)
出臺(tái)的主要背景
為有效預(yù)防和打擊利用電子化手段實(shí)施串通投標(biāo)違法行為，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十條相關(guān)規(guī)定，省發(fā)展改革委會(huì)等十部門(mén)聯(lián)合制定了《關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目電子投標(biāo)文件雷同認(rèn)定及處理的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
主要內(nèi)容
《指導(dǎo)意見(jiàn)》由電子投標(biāo)文件雷同情形認(rèn)定、雷同電子投標(biāo)文件處理和保障措施三部分組成。
第一部分電子投標(biāo)文件雷同情形認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。明確了上傳招標(biāo)文件的IP地址信息、電子投標(biāo)文件計(jì)算機(jī)網(wǎng)卡MAC地址、硬盤(pán)序列號(hào)機(jī)器碼信息、電子投標(biāo)文件已標(biāo)價(jià)工程量清單電子文檔記錄的計(jì)價(jià)軟件加密鎖號(hào)存在信息異常一致等五種電子投標(biāo)文件雷同具體情形。
第二部分雷同電子投標(biāo)文件處理要求。對(duì)電子投標(biāo)文件雷同，并經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體表決認(rèn)定為串通投標(biāo)行為的，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，依法否決其投標(biāo)，并在評(píng)標(biāo)報(bào)告中如實(shí)記錄。同時(shí)明確要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將評(píng)標(biāo)報(bào)告推送給招標(biāo)項(xiàng)目行政監(jiān)督部門(mén)，由其依法處理涉嫌的串通投標(biāo)問(wèn)題線索。
第三部分保障工作措施。該部分包括四方面保障措施。一是健全招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)規(guī)則。明確招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件中要載明電子投標(biāo)文件雷同情形及處理意見(jiàn)。二是完善電子輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)。明確省級(jí)行政監(jiān)督部門(mén)要結(jié)合本領(lǐng)域招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)評(píng)審要求，會(huì)同公共資源交易中心制定電子輔助評(píng)標(biāo)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)通過(guò)電子輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件雷同性提示信息。三是規(guī)范評(píng)標(biāo)評(píng)審行為。評(píng)標(biāo)委員會(huì)在起草評(píng)標(biāo)報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)將雷同情形、串通投標(biāo)行為的認(rèn)定情況和否決投標(biāo)情況進(jìn)行說(shuō)明。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家未按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)的，將按照法律法規(guī)規(guī)定依法處理。四是依法加強(qiáng)監(jiān)督。對(duì)經(jīng)查實(shí)存在串通投標(biāo)行為的，招標(biāo)項(xiàng)目行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)法規(guī)實(shí)施處罰。串通投標(biāo)行為符合《刑法》等規(guī)定的，還將按程序依法移交公安機(jī)關(guān)立案。
