該辦法明確,評(píng)標(biāo)專家對(duì)評(píng)標(biāo)行為終身負(fù)責(zé),不因退休或者與評(píng)" />

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新政 | 發(fā)改委:2025年1月1日起,評(píng)標(biāo)專家對(duì)評(píng)標(biāo)行為終身負(fù)責(zé)!
2024-11-01 17:37:16           點(diǎn)擊數(shù):


第三十二條 評(píng)標(biāo)專家?guī)旖M建單位有下列情形之一的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;涉嫌違紀(jì)違法犯罪的,及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處理。

(一)組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)觳环媳巨k法規(guī)定的;

(二)未按本辦法規(guī)定開展評(píng)標(biāo)專家管理的;

(三)違法泄露評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單的;

(四)以管理為名非法控制、干預(yù)或者影響評(píng)標(biāo)專家的評(píng)標(biāo)活動(dòng)的;

(五)利用評(píng)標(biāo)專家?guī)扉_展其他業(yè)務(wù)謀取利益的;

(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為。

法律、法規(guī)對(duì)前款規(guī)定行為的處罰另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三十三條 招標(biāo)投標(biāo)電子交易系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)違法泄露評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單的,依法處以罰款;對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;涉嫌違紀(jì)違法犯罪的,及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處理。

第三十四條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人違法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì),或者違法確定、更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,可以處十萬元以下的罰款;對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;涉嫌違紀(jì)違法犯罪的,及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處理。

政府投資項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照本辦法規(guī)定抽取專家的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正;對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;涉嫌違紀(jì)違法犯罪的,及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處理。

違法確定或者更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)標(biāo)結(jié)論無效。

第七章 附則

第三十五條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本辦法自2025年1月1日起實(shí)施。原《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》(國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令2003年第29號(hào))同時(shí)廢止。

答記者問

為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2024〕21號(hào))有關(guān)要求,國家發(fā)展改革委修訂印發(fā)了《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》(國家發(fā)展改革委令第26號(hào),以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。圍繞社會(huì)各界關(guān)注的問題,國家發(fā)展改革委法規(guī)司負(fù)責(zé)同志就《辦法》有關(guān)情況回答了記者的提問。




一、《辦法》修訂背景是什么?


現(xiàn)行《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)于2003年出臺(tái),2013年根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》做了修訂?!稌盒修k法》規(guī)定了評(píng)標(biāo)專家入庫的條件、程序,以及評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕M建、使用、管理等要求,對(duì)健全評(píng)標(biāo)專家管理制度、規(guī)范評(píng)標(biāo)專家?guī)旖M建活動(dòng)發(fā)揮了重要作用。隨著招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)的發(fā)展變化,評(píng)標(biāo)專家?guī)旖M建和評(píng)標(biāo)專家管理服務(wù)面臨新形勢(shì)、新任務(wù)。一方面,評(píng)標(biāo)專家在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的作用凸顯,是影響招標(biāo)投標(biāo)公平公正的關(guān)鍵一環(huán),迫切需要建設(shè)一支高素質(zhì)評(píng)標(biāo)專家隊(duì)伍;另一方面,有些專家評(píng)標(biāo)不專業(yè)、不公正,評(píng)標(biāo)質(zhì)量不高,嚴(yán)重制約了招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)功能的發(fā)揮。為此,我們對(duì)《暫行辦法》進(jìn)行了修訂,力求通過完善評(píng)標(biāo)專家入庫審核、教育培訓(xùn)、履職考核、動(dòng)態(tài)調(diào)整等全周期管理機(jī)制,加強(qiáng)和規(guī)范評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾?,提高評(píng)標(biāo)專家隊(duì)伍整體素質(zhì),從評(píng)標(biāo)專家這個(gè)“小切口”切入,由點(diǎn)及面推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展。

二、《辦法》修訂原則是什么?


《辦法》全面對(duì)標(biāo)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家全周期管理、規(guī)范專家參與公共決策等有關(guān)部署要求,在修訂過程中突出四方面原則。一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。針對(duì)評(píng)標(biāo)專家履職和管理中存在的突出問題,從制度機(jī)制層面剖析背后的深層次原因,有針對(duì)性的完善評(píng)標(biāo)專家相關(guān)管理規(guī)定。二是吸收實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)??偨Y(jié)提煉各地、各相關(guān)部門在專家管理方面的好經(jīng)驗(yàn)好做法,廣泛聽取評(píng)標(biāo)專家?guī)旖M建單位、評(píng)標(biāo)專家等實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和意見建議,將成熟做法上升為制度規(guī)定。三是強(qiáng)化閉環(huán)管理。健全評(píng)標(biāo)專家從入庫、培訓(xùn)、履職到考核、出庫的全過程全鏈條管理體系,嚴(yán)把入口關(guān),強(qiáng)化日常管理,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的管理約束。四是突出創(chuàng)新引領(lǐng)。順應(yīng)招標(biāo)投標(biāo)數(shù)字化智能化發(fā)展趨勢(shì),鼓勵(lì)應(yīng)用數(shù)智技術(shù)提高評(píng)標(biāo)專家管理水平,推動(dòng)專家資源跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨評(píng)標(biāo)專家?guī)旃蚕?,推廣遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo),通過改革創(chuàng)新提高專家評(píng)標(biāo)質(zhì)量。

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