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邀請招標是由采購人根據(jù)供應商或承包商的資信和業(yè)績，選擇一定數(shù)目的法人或其他組織(不能少于3家)，向其發(fā)出招標邀請書，邀請他們參加投標競爭，從中選定中標供應商的一種采購方式。
邀請招標又稱有限競爭性招標或選擇性招標、空間招標、限制性招標，邀請招標作為法定的采購方式之一，是公開招標方式的一種衍生形式，是指采購單位不發(fā)布采購信息，根據(jù)招標內(nèi)容確定一批供應商，作為邀請投標對象，并將招標公告直接送往這批供應商，而其他供應商無從知道招標信息的一種招標方式。因此，是一種不公開的招標方式。
邀請招標具有不使用公開的公告形式、接受邀請的單位才是合格投標人、投標人數(shù)量有限等特征，同時具有招標費用少、周期短、招標評標工作量小、滿足采購人及時性等優(yōu)點。因此，在實踐中，不少地方經(jīng)常采用邀請招標方式實施采購。
但由于這種方式過度地限制了供應商數(shù)量，價格的自由競爭不能得到充分體現(xiàn)，將一些條件優(yōu)越的供應商排斥在外。這種方式被普遍采用主要存在有以下動機：過多地強調(diào)采購人及時性、特殊性要求，規(guī)避公開招標;采購人從部門利益出發(fā)，對特定企業(yè)或投標人有傾向;委托采購代理機構工作人員謀取私利，內(nèi)定供應商，另邀請幾家供應商作陪襯;實施地方保護主義，限制外地合格的供應商參與政府采購。即由招標單位選擇一定數(shù)目的企業(yè)，向其發(fā)出投標邀請書，邀請他們參加招標競爭。一般都選擇3-10個之間參加者較為適宜，當然要視具體的招標項目的規(guī)模大小而定。由于被邀請參加的投標競爭者有限，不僅可以節(jié)約招標費用，而且提高了每個投標者的中標機會。然而，由于邀請招標限制了充分的競爭，因此招標投標法規(guī)一般都規(guī)定，招標人應盡量采用公開招標。
那么什么情況下可以采用邀請招標呢？
(1)項目技術復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的;
(2)受自然地域環(huán)境限制的;
(3)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的;
(4)擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的;
(5)法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。
目前我國對于邀請招標有兩種不同的意義，兩種不同的邀請招標存在一定的差異性。
《招標投標法》中的邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標的一種招標方式。
《政府采購法》中的邀請招標是指貨物或者服務項目采購人在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息媒體發(fā)布資格預審公告，公布投標人資格條件，經(jīng)過對投標人的資格進行審查，采購人從評審合格的投標人中通過隨機方式選擇3家以上的投標人作為正式的投標人，向其發(fā)出投標邀請書邀請其參與投標的一種招標方式。因此，《政府采購法》中的邀請招標相當于《招標投標法》中經(jīng)過資格預審的公開招標，只是投標邀請對象存在隨機抽取的差異。
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