常見的招標(biāo)方式包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價采購、單一來源采購、競爭性磋商等。今天小編要給大家介紹的是競爭性談判這種采購方式,讓我們來了解下什么是競爭性談判?
競爭性談判,是指采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)直接邀請三家或三家以上供應(yīng)商就采購事宜進(jìn)行談判的方式。競爭性談判由于其特殊性和靈活性,在集中采購機(jī)構(gòu)的日常工作中經(jīng)常用到?!墩少彿ā返?8條規(guī)定了競爭性談判的操作程序,但相對籠統(tǒng),并沒有具體規(guī)定如何操作一些細(xì)節(jié)。因此,各集中采購機(jī)構(gòu)在具體實(shí)施過程中存在較大差異。
但是其核心一是要有競爭(參與談判的供應(yīng)商不少于三家),二是要有談判(即最終的結(jié)果必須要在談判的基礎(chǔ)上確定)。偏離了這兩條,所有的行為和結(jié)果都是不合理、不規(guī)范甚至是違規(guī)違法,都是應(yīng)當(dāng)受到制止的。
競爭性談判是《政府采購法》規(guī)定的政府采購方式之一,在特殊情況下,這種采購方式具有采購周期短、采購成本低等優(yōu)點(diǎn),方便靈活。
適用范圍:
(1)依法制定的集中采購目錄以內(nèi),且未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù);
(2)依法制定的集中采購目錄以外、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上,且未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù);
(3)達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)批準(zhǔn)采用非公開招標(biāo)方式的貨物、服務(wù);
(4)不能事先計算出價格總額的。
競爭性談判和公開招標(biāo)、競爭性磋商有什么區(qū)別?
1.供應(yīng)商確定方式不同
公開招標(biāo)是通過發(fā)布公告的形式以邀請不特定的供應(yīng)商來參與投標(biāo);
競爭性談判和競爭性磋商除了發(fā)布公告外,還可由采購人、評審專家分別作書面推薦,或者是從省級以上財政部門建立的供應(yīng)商庫中隨機(jī)抽取。
2.文件發(fā)放日期不同
公開招標(biāo)自招標(biāo)文件開始發(fā)出至投標(biāo)人提交投標(biāo)書不得少于20日;
競爭性談判是從談判文件發(fā)出至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止不得少于3個工作日;
競爭性磋商是從競爭性磋商文件發(fā)出至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止不得少于10日。
3.澄清修改時限不同
(1)公開招標(biāo)如果需要對已經(jīng)發(fā)出的招標(biāo)(采購)文件進(jìn)行必要的澄清或修改,若其需要澄清或者修改的內(nèi)容可能會影響到供應(yīng)商文件編制的,則至少應(yīng)在投標(biāo)截止時間15日前,以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人;如果不足15日。則應(yīng)當(dāng)順延供應(yīng)商遞交投標(biāo)文件的截止時間;
(2)競爭性談判的規(guī)定則是在遞交首次響應(yīng)文件截止之日3個工作日前,以書面形式通知所有接收談判文件的供應(yīng)商,如果不足3個工作日,應(yīng)當(dāng)順延供應(yīng)商遞交首次響應(yīng)文件截止之日;
(3)競爭性磋商的規(guī)定則應(yīng)當(dāng)在交首次響應(yīng)文件截止之日至少5日前 ,以書面形式通知所有獲取磋商文件的供應(yīng)商,若不足5日,應(yīng)當(dāng)順延供應(yīng)商遞交首次響應(yīng)文件的截止時間。
4.評審方法不同
(1)公開招標(biāo)的主要評審方法分為綜合評標(biāo)法以及最低評標(biāo)價法;
(2)競爭性談判的評審方法則是談判小組所有成員集中與單個供應(yīng)商分別進(jìn)談判。在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行二輪報價以及最終報價,然后采購人從談判小組提出的成交候選人中選出最符合采購要求。質(zhì)量和服務(wù)相對等且報價最低的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商,并將最終結(jié)果告知所有參加談判的未成交的供應(yīng)商;