一、誰(shuí)來(lái)監(jiān)督?
根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定第四條:
“國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)招標(biāo)投標(biāo)工作,對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目的工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵道、水利、商務(wù)等部門,按照規(guī)定的職責(zé)分工對(duì)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。
縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的招標(biāo)投標(biāo)工作。縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工,對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為??h級(jí)以上地方人民政府對(duì)其所屬部門有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督職責(zé)分工另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
財(cái)政部門依法對(duì)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購(gòu)政策執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督。
監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)察對(duì)象實(shí)施監(jiān)察。”
各有關(guān)部門要嚴(yán)格依照上述職責(zé)分工,各司其職,密切配合,共同做好招投標(biāo)的監(jiān)督管理工作
各省、各自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,從本地實(shí)際出發(fā),制定招投標(biāo)管理辦法
二、相關(guān)監(jiān)督部門設(shè)置的意義
政府部門對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)設(shè)立監(jiān)管部門主要目的有以下四點(diǎn):
為了肅清招投標(biāo)市場(chǎng)中的內(nèi)幕交易,確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開、公正和公平進(jìn)行,促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展;
防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生,維護(hù)國(guó)家和政府的形象;
有效地為招標(biāo)單位節(jié)省建設(shè)投資成本,防止國(guó)有資產(chǎn)的流失,維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益;
保證項(xiàng)目招標(biāo)地質(zhì)量,減少發(fā)生因無(wú)監(jiān)管導(dǎo)致的不良事件。
三、各個(gè)招投標(biāo)角色在監(jiān)管下的活動(dòng):
招標(biāo)方:為了盡量避免在招投標(biāo)過(guò)程中產(chǎn)生質(zhì)疑,應(yīng)充分考慮潛在投標(biāo)人的情況,避免在發(fā)布公告后需要重新擬定準(zhǔn)入條件的情況發(fā)生;編寫的招標(biāo)文件需體現(xiàn)出合理、公平和公正,不能設(shè)置帶有明顯傾向性或排他性條款。
投標(biāo)方:在參與投標(biāo)活動(dòng)之前,需要熟知招投標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī),盡量避免因理解偏差導(dǎo)致的不必要爭(zhēng)執(zhí);當(dāng)明知自身權(quán)益受到侵犯時(shí),應(yīng)及時(shí)通過(guò)合法途徑維護(hù)自身利益
評(píng)標(biāo)評(píng)委:作為一名合格的評(píng)委,應(yīng)當(dāng)秉著合理、公平公正的原則,應(yīng)保持客觀性,不要帶有主觀性,打分也不要與其他評(píng)委偏離太多。
監(jiān)管部門:在招投標(biāo)活動(dòng)中做好監(jiān)管的工作,當(dāng)投標(biāo)方與招標(biāo)方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)需要出面調(diào)解的時(shí)候應(yīng)積極參與,制定的規(guī)則盡量保證公平公正,盡量避免發(fā)生不公正的行為。