讓信用有價(jià) 為交易護(hù)航
投標(biāo)了工程電子保函平臺(tái)
答：財(cái)政部正著手修訂政府采購(gòu)法律制度和相關(guān)交易規(guī)則，您所反映問題，將在下一步修訂政府采購(gòu)法律制度時(shí)統(tǒng)籌考慮。
十一、《競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行管理辦法》第22條“已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報(bào)價(jià)之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)退還退出磋商的供應(yīng)商的磋商保證金”；第31條“有下列情形之一的，磋商保證金不予退還：（一）供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間后撤回響應(yīng)文件的”。問題1：“退出磋商”的意思是磋商中途供應(yīng)商視情況可以退出；若正在磋商時(shí)，供應(yīng)商提出“撤回響應(yīng)文件”的，其最終結(jié)果跟中途退出磋商的意思差不多。如果“退出磋商”和在磋商時(shí)的“撤回響應(yīng)文件”沒有區(qū)別的話，在磋商途中，供應(yīng)商可以把“撤回響應(yīng)文件”轉(zhuǎn)變成“退出磋商”，供應(yīng)商就不用受到相應(yīng)的處罰了。那么“退出磋商”和“撤回響應(yīng)文件”到底有何區(qū)別？麻煩領(lǐng)導(dǎo)解惑。問題2：“供應(yīng)商可以根據(jù)磋商情況退出磋商”，這個(gè)“情況”是指在什么情況下可以退出？因?yàn)榉煞ㄒ?guī)好像沒有相關(guān)對(duì)“情況”的規(guī)定，供應(yīng)商是否可以在任何情況下都可以退出磋商？問題3：供應(yīng)商在提交響應(yīng)截止時(shí)間后提出撤回響應(yīng)文件，那磋商小組是否應(yīng)該接受這個(gè)供應(yīng)商的撤回要求？如果只有三家供應(yīng)商，其中一個(gè)供應(yīng)商此時(shí)提出撤回投標(biāo)文件的，那么磋商小組是繼續(xù)進(jìn)行評(píng)審還是終止評(píng)審？
答：1、74號(hào)令規(guī)定的“供應(yīng)商在提交相應(yīng)文件截止時(shí)間后撤回響應(yīng)文件的”是指供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間后尚未開展磋商前撤回響應(yīng)文件。供應(yīng)商這種情形會(huì)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)產(chǎn)生影響，違背了政府采購(gòu)誠(chéng)實(shí)信用的原則，對(duì)收取的磋商保證金不應(yīng)當(dāng)退還。在磋商活動(dòng)開始后，提交最后報(bào)價(jià)前供應(yīng)商可以退出磋商，磋商保證金應(yīng)當(dāng)退還供應(yīng)商。
2、供應(yīng)商退出磋商可以有各種原因，法規(guī)未做限制，也就是說(shuō)供應(yīng)商在任何情況下都可以退出磋商。
3、如果供應(yīng)商在截止時(shí)間之后撤回響應(yīng)文件，剩下的供應(yīng)商不足三家（政府購(gòu)買服務(wù)的和特殊科研項(xiàng)目不足兩家）時(shí)，應(yīng)該終止采購(gòu)活動(dòng)。當(dāng)然撤回響應(yīng)文件的供應(yīng)商的保證金應(yīng)該不予退還，還應(yīng)報(bào)財(cái)政部門對(duì)其不誠(chéng)信行為予以處罰。
十二、某一政府采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)標(biāo)的為燃料油，采購(gòu)方式為公開招標(biāo)。有3家燃料油銷售公司參加投標(biāo)，其中2家投標(biāo)“中石油”的燃油。請(qǐng)問投標(biāo)“中石油”的2家燃料油銷售公司，是否按提供相同品牌產(chǎn)品處理？
答：留言所述2家供應(yīng)商提供相同品牌標(biāo)的物的情形，應(yīng)按相同品牌處理。
