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51問(wèn)答丨“廢標(biāo)”和“無(wú)效投標(biāo)”有什么區(qū)別?
2022-05-07 09:17:29           點(diǎn)擊數(shù):

開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)供應(yīng)商資格審查過(guò)程中,招標(biāo)文件要求提供企業(yè)資質(zhì)證明文件,原件及復(fù)印件(加蓋公章),原件審查后返還,復(fù)印件留作備案,其中復(fù)印件審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有部分文件沒(méi)有加蓋公章,以此為由作無(wú)效投標(biāo)處理,合法合規(guī)嗎?

答:公開招標(biāo)資格審查,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)首先看供應(yīng)商投標(biāo)文件中的復(fù)印件是否加蓋公章,然后,將原件與投標(biāo)文件中的復(fù)印件進(jìn)行核對(duì)。只要投標(biāo)文件中的復(fù)印件加蓋公章,就可認(rèn)定有效,否則,投標(biāo)文件無(wú)效。

在評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行符合性審查時(shí),投標(biāo)文件“是否按招標(biāo)文件要求簽字蓋章”是符合性審查的一項(xiàng)內(nèi)容,投標(biāo)文件沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行簽字蓋章的,其投標(biāo)文件無(wú)效。

法律依據(jù):

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第六十三條 投標(biāo)人存在下列情況之一的,投標(biāo)無(wú)效:(二)投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的;……

5.投標(biāo)文件承諾提前交貨被判“無(wú)效標(biāo)”,合法嗎?

招標(biāo)文件規(guī)定交貨期為合同簽訂后10個(gè)工作日,兩個(gè)投標(biāo)人的響應(yīng)分別為合同簽訂后7個(gè)日歷日、5日。請(qǐng)問(wèn)這兩個(gè)投標(biāo)人被判為“無(wú)效投標(biāo)”,合規(guī)嗎?

答:不合規(guī)。通常情況下,采購(gòu)人是希望供應(yīng)商盡快履約的,供應(yīng)商提前供貨,屬于有利的正偏離,并不屬于政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)定的廢標(biāo)的法定情形。從實(shí)踐來(lái)看,如果采購(gòu)人不便提前收貨的話,合同可以晚一些簽訂,只要在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂即可。

法律依據(jù):

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第六十三條 投標(biāo)人存在下列情況之一的,投標(biāo)無(wú)效:(一)未按照招標(biāo)文件的 規(guī)定提交投標(biāo)保證金的;(二)投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章 的;(三)不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的;(四)報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的;(五)投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的;(六)法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無(wú)效情形。

6.投標(biāo)文件有的地方?jīng)]簽字蓋章是否有效?

答:這要看招標(biāo)文件是如何要求的。投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)效投標(biāo)。

法律依據(jù):

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第六十三條 投標(biāo)人存在下列情況之一的,投標(biāo)無(wú)效:(二)投標(biāo)文件未按招標(biāo) 文件要求簽署、蓋章的;……

7.可不可以在資格條件中寫明“單位負(fù)責(zé)人不能為同一人”?

答:可以。采購(gòu)文件在對(duì)潛在供應(yīng)商資格條件中,都應(yīng)專門作為一條進(jìn)行明確,屬于該情況的將作無(wú)效投標(biāo)(響應(yīng))處理。

法律依據(jù):

《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十八條第一款。

8.招標(biāo)文件可以不約定付款方式嗎?中標(biāo)后再約定可以嗎?

答:不可以。首先,政府采購(gòu)項(xiàng)目的付款方式是招標(biāo)文件中一個(gè)重要條款,參加投標(biāo)的供應(yīng)商不響應(yīng)付款方式的將作無(wú)效投標(biāo)處理。招標(biāo)文件約定的支付方式、時(shí)間、條件,直接影響著潛在供應(yīng)商是否參加該項(xiàng)目投標(biāo)。其次,不按照采購(gòu)合同約定條款及時(shí)向中標(biāo)供應(yīng)商支付采購(gòu)資金,影響供應(yīng)商資金周轉(zhuǎn),影響財(cái)政資金支付進(jìn)度。

法律依據(jù):

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第二十條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)和采購(gòu)需求編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:(十)采購(gòu)資金的支付方式、時(shí)間、條件。


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