一般來說招標(biāo)方式主要是由“公開招標(biāo)”和“邀請招標(biāo)”組成。實際上,公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)都有自己的缺點,從而給采購活動帶來了一定的風(fēng)險,為減少采購方式帶來的風(fēng)險,在實際操作過程中,還可以將公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種方式結(jié)合起來,即兩段招標(biāo)。對于兩階段招標(biāo),你又了解多少呢?趕緊進(jìn)來和51小編一起學(xué)習(xí)一下吧!
根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第30條規(guī)定“對技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項目,招標(biāo)人可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。”兩階段招標(biāo)不是一種完全獨立的采購方式,只是在招標(biāo)采購活動中作為公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)的一種特殊執(zhí)行程序和招標(biāo)方法一同一項目的招標(biāo)過程不是一階段完成,而是分兩階段進(jìn)行。
第一階段,投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書的要求提交不帶報價的技術(shù)建議,招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求,編制招標(biāo)文件。
第二階段,招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件,投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報價的投標(biāo)文件。
如果招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交保證金的,應(yīng)當(dāng)在第二階段提交。
第一階段是征集技術(shù)方案,編制招標(biāo)文件階段,可以交流談判和修改技術(shù)方案,不受招標(biāo)投標(biāo)程序約束,可以要求附帶經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或最高限價;第二階段的投標(biāo)人一般是第一階段遞交技術(shù)方案的單位。防止技術(shù)的傾向和排斥性。
第一階段
招標(biāo)既可以采用公開招標(biāo)的方式,也可以采用邀請招標(biāo)的方式,具體采用哪種招標(biāo)方式可以根據(jù)項目的是否需要履行審批或核準(zhǔn)手續(xù)進(jìn)行判斷選擇。
第二階段
《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十條規(guī)定,第二階段招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件。本法條僅規(guī)定了招標(biāo)人的義務(wù),即明確規(guī)定招標(biāo)人在第二階段向潛在投標(biāo)人提供招標(biāo)文件,沒有強(qiáng)制要求第一階段提交技術(shù)建議書的潛在投標(biāo)人必須參加第二階段的投標(biāo)。
如果確認(rèn)參加第二階段招標(biāo)的潛在投標(biāo)人不少于三個,則招標(biāo)人沒有必要接受未提交技術(shù)建議的潛在投標(biāo)人投標(biāo),則第二階段可以按照邀請招標(biāo)的流程開展招標(biāo)工作。反之,則采用公開招標(biāo)的流程進(jìn)招標(biāo)工作。