近日，《中華人民共和國政府采購法(修訂草案征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》)再次向社會公開征求意見。值得注意的是，與2020年12月公布的版本相比，本次改動可謂“大動干戈”，很多方面、定義、標準都有調(diào)整甚至新增，值得業(yè)內(nèi)人士仔細關(guān)注，有意見也應及時提出。

《意見稿》的發(fā)布，也意味著新一版《政府采購法》即將進入落地階段。

據(jù)財政部相關(guān)負責人介紹，修訂主要內(nèi)容包括完善政府采購法的適用范圍、充分發(fā)揮政府采購政策功能、加強政府采購需求管理、健全政府采購方式和程序、完善政府采購合同制度、強化采購人主體地位、簡化供應商資格條件和完善法律責任等8個方面。

此次小編也收集了一些大家關(guān)注較多的項目，一起和“無比歡”小編學習一下吧！

1、采用競爭性方式采購，低于三家也可開標

第四十四條【競標供應商數(shù)量】采用競爭性方式采購的，競標供應商和合格標均不得少于三家。但是實行公開競爭后，競標供應商或者合格標只有兩家或者一家，采購文件沒有不合理條款，且采購程序符合規(guī)定的，可以繼續(xù)開展采購活動

2、政府采購當事人去掉了“采購代理機構(gòu)”

《意見稿》第十一條規(guī)定，政府采購當事人是指采購人和供應商。去掉了現(xiàn)行的《政府采購法》中規(guī)定的一方當事人“采購代理機構(gòu)”，一方面使得采購人的主體地位更為突出，另一方面也更清晰地理清供采雙方的權(quán)利義務關(guān)系。

3、全新概念：“采購估算價值”

《意見稿》第三十三條提出一個全新的重要概念“采購估算價值”，即：采購合同的最大估計總價值。估算采購價值的主體是采購人，主要途徑是市場調(diào)查、歷史成交情況?，F(xiàn)行的《政府采購法》類似的表述均用的是“采購預算”。這凸顯了采購人在項目實施、績效管理上的主體責任，也對采購人提出了更高、更專業(yè)的要求。

4、信息化項目必須分包采購

《意見稿》第三十八條規(guī)定：采購人實施信息化項目，對信息基礎設施、應用系統(tǒng)、安全防護等建設內(nèi)容，進行專業(yè)分類或者分包采購。這就要求：信息化項目對信息基礎設施、應用系統(tǒng)、安全防護不可以一家獨攬，應當分包采購。這是為了防止一些供應商低價中標、一家獨攬后，在后續(xù)的維護過程中即便加價也只能單一來源讓它繼續(xù)干。

5、評審方法新增加了“最優(yōu)質(zhì)量法”

《意見稿》第四十六條規(guī)定了三種評審方法：最低評審價法、綜合評分法和最優(yōu)質(zhì)量法。

其中“最優(yōu)質(zhì)量法”為新增的評審方法。是指競標文件滿足采購文件全部實質(zhì)性要求，價格已定，按照質(zhì)量因素的量化指標評審得分由高到低排序確定中標、成交、入圍供應商的評審方法。

6、明確競爭性談判一般采用綜合評分法

《意見稿》第四十六條規(guī)定：競爭性談判方式一般采用綜合評分法。這是對現(xiàn)行《政府采購法》規(guī)定競爭性談判方式采用最低價成交評審方法的巨大改變。