三是招標(biāo)人因經(jīng)營(yíng)困難、調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向或生產(chǎn)任務(wù)需要取消招標(biāo)項(xiàng)目。
四是發(fā)生不可抗力,如招標(biāo)人因地震、洪水等自然原因或罷工、騷亂等社會(huì)因素導(dǎo)致原項(xiàng)目已無實(shí)施必要或無法進(jìn)行招標(biāo)。
五是由于重大設(shè)計(jì)變更,需要重新劃分招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)段或?qū)φ袠?biāo)方案重新論證;六是參與資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人、通過資格預(yù)審的合格潛在投標(biāo)人或者參加投標(biāo)的投標(biāo)人不足三人時(shí)將導(dǎo)致招標(biāo)無以為繼,必須終止招標(biāo)。
在上述情形下,如果非因招標(biāo)人原因而發(fā)生情勢(shì)變化,如因政策變化、規(guī)劃調(diào)整、許可取消、招標(biāo)失敗等原因?qū)е抡袠?biāo)工作不得不終止,招標(biāo)人具有合法理由,可以不承擔(dān)法律責(zé)任。但如果是因招標(biāo)人“未核先招”等原因?qū)е陆K止招標(biāo)且無合理理由,甚至招標(biāo)人利用終止招標(biāo)手段排斥、限制潛在投標(biāo)人的,則有悖誠(chéng)信原則,招標(biāo)人應(yīng)依法承擔(dān)締約過失責(zé)任。
在上述案例中,招標(biāo)人終止招標(biāo)具有法律上的依據(jù),且依法履行了通知、退還投標(biāo)保證金等法定義務(wù),故法院未支持承擔(dān)締約過失責(zé)任的訴請(qǐng)。