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投標(biāo)了工程電子保函平臺
什么是資格預(yù)審呢?資格預(yù)審在招投標(biāo)活動中充當(dāng)了什么樣的重要作用呢?許多剛?cè)腴T的小伙伴們對這些基礎(chǔ)知識都一頭霧水，趕緊和小編一起學(xué)習(xí)一下招標(biāo)中的資格預(yù)審是什么吧!
資格預(yù)審：
資格預(yù)審是指在招投標(biāo)活動中，招標(biāo)人在發(fā)放招標(biāo)文件前，對報(bào)名參加投標(biāo)的申請人的承包能力、業(yè)績、資格和資質(zhì)、歷史工程情況、財(cái)務(wù)狀況和信譽(yù)等進(jìn)行審查，并確定合格的投標(biāo)人名單的過程。
資格預(yù)審的作用
資格預(yù)審是對投標(biāo)單位的資質(zhì)情況進(jìn)行把關(guān)，若不滿足資格預(yù)審文件的要求的投標(biāo)單位將被排出。不能夠購買招標(biāo)文件，也不能參加投標(biāo)。作用就是控制投標(biāo)單位的數(shù)量和質(zhì)量。
預(yù)審流程
1、編制資格預(yù)審文件。由業(yè)主組織有關(guān)專家人員編制資格預(yù)審文件，也可委托設(shè)計(jì)單位、咨詢公司編制。資格預(yù)審文件的主要內(nèi)容有：1)工程項(xiàng)目簡介， 2)對投標(biāo)人的要求，3)各種附表。資格預(yù)審文件須報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審核。
2、在建設(shè)工程交易中心及政府指定的報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布工程招標(biāo)信息，刊登資格預(yù)審公告。資格預(yù)審公告的內(nèi)容應(yīng)包括：工程項(xiàng)目名稱、資金來源、工程規(guī)模、工程量、工程分包情況、投標(biāo)人的合格條件、購買資格預(yù)審文件日期、地點(diǎn)和價(jià)格，遞交資格預(yù)審?fù)稑?biāo)文件的日期、時(shí)間和地點(diǎn)。
3、報(bào)送資格預(yù)審文件。投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的截止時(shí)間前報(bào)送資格預(yù)審文件。
4、評審資格預(yù)審文件。由業(yè)主負(fù)責(zé)組織評審小組，包括財(cái)務(wù)、技術(shù)方面的專門人員對資格預(yù)審文件進(jìn)行完整性、有效性及正確性的資格預(yù)審。
5、向投標(biāo)人通知評審結(jié)果。業(yè)主應(yīng)向所有參加資格預(yù)審申請人公布評審結(jié)果。
資格預(yù)審的主要審查內(nèi)容：
第一、營業(yè)執(zhí)照。營業(yè)執(zhí)照的營業(yè)范圍是否與招標(biāo)項(xiàng)目一致，執(zhí)照期限是否有效。這包括公司名稱、營業(yè)范圍和法定代表人三項(xiàng)內(nèi)容。營業(yè)執(zhí)照的信息應(yīng)該保持一致，不能出現(xiàn)假冒的情況。
第二、企業(yè)資質(zhì)等級和生產(chǎn)許可。施工和服務(wù)企業(yè)資質(zhì)的專業(yè)范圍和等級是否滿足資格條件要求，貨物生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)是否具有相應(yīng)的生產(chǎn)供應(yīng)許可證、產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證等證明文件。
第三、安全生產(chǎn)許可證。安全生產(chǎn)許可范圍是否與招標(biāo)項(xiàng)目一致，執(zhí)證期限是否有效。
第四、質(zhì)量管理、環(huán)境管理和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證書。認(rèn)證范圍是否與招標(biāo)項(xiàng)目一致，證書有效期限是否涵蓋投標(biāo)截止時(shí)間。
第五、財(cái)務(wù)狀況。審查經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的近年財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、損益表和財(cái)務(wù)情況說明書以及銀行授信額度。
第六、類似項(xiàng)目業(yè)績。申請人提供招標(biāo)人約定年限完成的類似項(xiàng)目情況，應(yīng)附中標(biāo)通知書或合同協(xié)議書、工程接收證書的復(fù)印件等證明材料;正在施工或生產(chǎn)和新承接的項(xiàng)目情況，應(yīng)附中標(biāo)通知書或合同協(xié)議書的復(fù)印件等證明材料。
第七、信譽(yù)。根據(jù)申請人近年來發(fā)生的訴訟或仲裁情況、質(zhì)量和安全事故、合同履約情況以及銀行資信，判斷其是否滿足資格預(yù)審文件規(guī)定的條件要求。
第八、項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人的資格。審查項(xiàng)目經(jīng)理和其他技術(shù)管理人員的履歷、任職、類似業(yè)績、技術(shù)職稱、職業(yè)資格等證明材料，評定其是否符合資格預(yù)審文件規(guī)定的資格、能力要求。
第九、聯(lián)合體申請人。評審聯(lián)合體協(xié)議中聯(lián)合體牽頭人與其他成員的責(zé)任分工是否明確;聯(lián)合體投標(biāo)的資質(zhì)等級是否符合要求，聯(lián)合體各方有無單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體對同一標(biāo)段的投標(biāo)。
第十、其他。評審資格預(yù)審申請文件是否滿足資格預(yù)審文件規(guī)定的其他要求，特別注意是否存在申請人的限制情形。
預(yù)審方法：
資格預(yù)審方法一般分為定性評審法和定量評審法兩種。
定性評審法：
資格預(yù)審現(xiàn)場定性評審法是以符合性條件為基準(zhǔn)篩選資格條件合格的潛在投標(biāo)人，通常，符合定性條件包括以下五方面的內(nèi)容：
(1)具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利;
(2)具有履行合同的能力;
(3)以往承擔(dān)過類似工程的業(yè)績情況;
(4)財(cái)務(wù)及商業(yè)信譽(yù)情況;
(5)法律法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。資格預(yù)審文件通過對以上五方面的條件進(jìn)行細(xì)化制定出評審細(xì)則，潛在投標(biāo)人必須完全符合資格預(yù)審條件方能通過資格預(yù)審。
定量評審法：
定量評審法是定性評審法的的延伸和細(xì)化，評審標(biāo)準(zhǔn)較為復(fù)雜
一般包括以下兩個方面內(nèi)容：
(1)資格符合性條件。包括潛在投標(biāo)人的資質(zhì)等級、安全生產(chǎn)許可證及三類人員安全生產(chǎn)合格證書等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的資格是否滿足要求;
(2)建立百分制評分標(biāo)準(zhǔn)，即根據(jù)工程的具體情況將招標(biāo)文件中商務(wù)部分內(nèi)容，按照一定的分值比例建立起評分標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)定通過資格預(yù)審的最低分?jǐn)?shù)值。潛在投標(biāo)人通過資格預(yù)審的條件為通過資格符合性條件檢查并且得分不低于最低分?jǐn)?shù)值。具體評審步驟為首先對資格預(yù)審申請文件進(jìn)行符合性條件檢查，條件符合者方可按照資格預(yù)審文件的評分標(biāo)準(zhǔn)對其賦分，達(dá)到或超過最低分?jǐn)?shù)線的潛在投標(biāo)人評判為通過資格預(yù)審，具有進(jìn)行投標(biāo)的資格。
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