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干貨 | 評標過程中如何保護好標書、標底安全?
2023-12-15 10:38:54           點擊數(shù):

  一

  評標保密協(xié)議要求

  根據(jù)《中華人民共和國招投標法》規(guī)定在招標活動中,無論是招標文件還是投標文件,都需要保密,不能違法對外泄露。除采購人代表、評標現(xiàn)場組織人員外,與評標工作無關的人員均不得進入評標現(xiàn)場。有關人員對評標情況以及在評標過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密負有保密責任。采購人、采購代理機構應當采取嚴格的保密措施,保證評標活動在安全的條件下開展。

  01

  評標場所的要求

  要符合評標會議室的安全保密條件。要有專門的安全保密人員負責材料的保管和收發(fā),會場內(nèi)的環(huán)境應進行保密技術檢查,杜絕拍照錄像錄音等有泄密客觀條件的行為。嚴禁使用無線藍牙WIFI等不安全設備,嚴禁帶入具備無線上網(wǎng)卡功能的筆記本。

  會場內(nèi)嚴禁使用手機,會場外要設置手機屏蔽柜,會場內(nèi)要加裝手機信號干擾屏蔽器。評標會議室有獨立的計算機、復印、傳真設備,如果需要架設網(wǎng)絡環(huán)境要采取信息安全防護措施,網(wǎng)絡要進行物理隔離,禁止聯(lián)接外網(wǎng)。同時,避免在酒店、會議中心等公共場所租用會議室,避免對外泄密。

  02

  評標組織的要求

  要對參與招投標人員進行嚴格身份審查,除了評標委員會專家成員、參加評標的采購人和評標現(xiàn)場組織人員,無關人員嚴禁進入會場。會場外應有保密警示標識,如“評標會議,嚴禁無關人員進入”字樣。會議過程中,應嚴格做好會議紀要,特別是投標人競標時,評標委員會的競標要求和投標人的競標答復都要以書面形式進行。

  如果方案類招標項目需要由投標人代表對投標內(nèi)容作現(xiàn)場說明的,應要求投標人將視頻影音錄制光盤進行現(xiàn)場播放,嚴禁投標人以任何形式與評標委員會專家成員私下見面,防止不公正的暗箱操作行為發(fā)生。

  二

  評標保密注意事項

  評標現(xiàn)場參與知情人員對評標情況、結論,評標過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密負有嚴格保密責任,應簽署保密責任書,履行保密承諾,出現(xiàn)評標泄密的情況應追究當事人的保密責任,情節(jié)嚴重者要追究泄密者法律責任。

  01

  評標內(nèi)容情況的保密事項

  評標情況在未公布前,應由評標委員會指定的專人負責會議記錄、評標音視頻材料、文檔資料的收集檢查整理歸檔,評標會議中使用的電腦會后要采取保密措施對內(nèi)容進行收集并清除電腦評標關內(nèi)容,有關資料采取保險柜或密碼保密柜集中安全存放,嚴禁評標委員會以外的任何人查看。

  評標嚴格保密的內(nèi)容包括評標的時間、評標的地點、評標參與人員、評標進度、評標中的問題、評審專家討論的問題、評審專家對具體投標的評審意見和評分、否決投標的情況、投標人排序、中標候選人名單、評標報告等內(nèi)容。評標結果公示后,標書應退還投標人或進行徹底銷毀,防止發(fā)生泄密。

  02

  評標中國家秘密的保密事項

  按照規(guī)定,涉及國家秘密的項目不應采用招標方式采購。但是,有些采購項目雖然沒有被認定為涉密項目,但其中有些項目的招標文件內(nèi)容和考察現(xiàn)場情況涉及到敏感信息或不宜公開,或部分屬于國家秘密。對于這一類項目,采購人應盡量對有關信息進行處理,使其達到可以公開的程度。

  采購人還可以對投標人提出涉密資質(zhì)的要求,并要求投標人簽署保密承諾書。在招標組織中采取適當?shù)拇胧γ舾行畔⑦M行管理,要求投標人不得復印、留存、記錄招標文件內(nèi)容。

  03

  評標中商業(yè)秘密的保密事項

  投標人提供的投標文件中包含的專利技術、設計、解決方案等,不論是否申請專利,都屬于投標人的自主知識產(chǎn)權,應當受到法律保護。投標人的投標價格、提供的財務報表、業(yè)績等商務信息也屬于商業(yè)機密,采購人和評標委員會成員都應對此負有保密義務,不得對外泄露。

  標書作為招投標過程中的重要部分,評標過程中怎樣保護標書和標底的安全性是企業(yè)要面臨的挑戰(zhàn)。通過制定科學合理的保密制度、運用信息加密技術、備份和恢復數(shù)據(jù)、加強流程安全性管理和人員安全管理,可以有效提高標書的安全保障能力,讓企業(yè)順利完成招標過程,贏得業(yè)務合作機會。


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