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評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)法律規(guī)定回顧
1.評(píng)標(biāo)主體：
招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)
《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條規(guī)定：“評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。”
2.評(píng)標(biāo)依據(jù)：
法律法規(guī)及招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法
《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十九條規(guī)定：“評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀、公正地對(duì)投標(biāo)文件提出評(píng)審意見(jiàn)。
招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。”
3.評(píng)標(biāo)過(guò)程
(1)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備
《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第十五條規(guī)定：“評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)編制供評(píng)標(biāo)使用的相應(yīng)表格，認(rèn)真研究招標(biāo)文件，至少應(yīng)熟悉和了解以下內(nèi)容：
(一)招標(biāo)的目標(biāo);
(二)招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和性質(zhì);
(三)招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款;
(四)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法和在評(píng)標(biāo)過(guò)程中考慮的相關(guān)因素。”
(2)初步評(píng)審
《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十二條規(guī)定：“投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計(jì)算錯(cuò)誤，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知該投標(biāo)人。
投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，并不得超出招標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。”
根據(jù)上述規(guī)定，澄清需要注意以下五個(gè)問(wèn)題：
一是澄清事項(xiàng)必須由評(píng)標(biāo)委員會(huì)以書(shū)面方式提出;
二是需要澄清的三種情形：投標(biāo)文件存在含義不明確的內(nèi)容、投標(biāo)文件對(duì)同類問(wèn)題表述不一致、投標(biāo)文件中存在明顯的文字和計(jì)算錯(cuò)誤;
三是澄清的表述不得超出招標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;
