讓信用有價 為交易護航
投標了工程電子保函平臺
為進一步規(guī)范青海省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標投標活動，維護監(jiān)理招投標活動中各方合法權(quán)益，提高市場配置資源的效益和效率，保證工程質(zhì)量，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，青海省住建廳近期修訂了《青海省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標投標管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。
新《辦法》的修訂出臺，增強了對非必須招標監(jiān)理項目的監(jiān)管能力，優(yōu)化了評分標準，進一步與信用管理辦法相適應(yīng)。一是強化限額以下監(jiān)理項目招標投標監(jiān)管，明確不屬于依法必須進行招標的項目，法人或者非法人組織可以自主確定采購方式,但不得存在限制或者排斥潛在投標人、串通投標、虛假騙標等違法行為。不屬于依法必須進行招標的項目，法人或者非法人組織可以自主確定采購方式,但不得存在限制或者排斥潛在投標人、串通投標、虛假騙標等違法行為。不屬于依法必須進行招標的項目若采用招標方式，應(yīng)嚴格按照《辦法》規(guī)定，確定監(jiān)理單位。二是優(yōu)化評分標準，《辦法》弱化總監(jiān)理工程師業(yè)績要求，降低投標人擬派總監(jiān)理工程師評分值，鼓勵企業(yè)培訓監(jiān)理人員考取國家執(zhí)業(yè)注冊資格，參加招標投標活動，進一步推動注冊監(jiān)理工程師隊伍建設(shè)。三是適應(yīng)最新《建筑市場信用管理辦法》，新《辦法》進一步與《青海省建筑市場信用管理辦法》(青建工〔2022〕34號)相適應(yīng)，企業(yè)建筑市場信用被列入“黑名單”一年之內(nèi)、被評定為C級半年之內(nèi)，投標無效，隱瞞實情騙取中標的，中標無效。進一步提升監(jiān)管能力，增強企業(yè)誠信經(jīng)營意識，規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標投標活動秩序。
01
總則
第八條
青海省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標投標活動推行招標人負責制。招標人的法定代表人是招標活動的第一責任人，招標人應(yīng)承擔招標過程、招標結(jié)果的主體責任。
02
中標候選人不再排序
招標人自主確定中標人
第四十五條
評標完成后，評標委員會應(yīng)當向招標人提交書面評標報告，并推薦不超過三個合格的中標候選人。除招標人明確要求排序外，中標候選人不標明排序。
第四十六條
招標人可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。招標人也可以按照科學、民主決策原則，建立健全內(nèi)部程序控制和決策約束機制，根據(jù)報價情況和技術(shù)咨詢建議，結(jié)合對中標候選人合同履行能力和風險復核情況，從評標委員會推薦的中標候選人中擇優(yōu)自主確定中標人，并依法依規(guī)接受監(jiān)督。
03
報價低于成本 投標文件無效
第三十九條
初步評審時有下列情況之一的，經(jīng)評標委員會認定，該投標人的投標文件無效：
(五)投標報價低于成本或者高于招標文件設(shè)定的最高投標限價;
第四十一條
評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價為異常低價，有可能影響合同履行的，應(yīng)當以書面形式要求投標人在合理期限內(nèi)以書面形式作澄清或者說明，并提供必要的證明材料。投標人不能說明其報價合理性，導致合同履行風險過高的，評標委員會應(yīng)當否決其投標。
04
不得設(shè)置總監(jiān)類似業(yè)績要求
第十六條
招標公告、資格預(yù)審公告或者投標邀請書應(yīng)當真實合法，不得設(shè)定與招標工程的具體特點和實際需要不相適應(yīng)的不合理條件，不得將獲獎情況、組織管理體系認證、總監(jiān)理工程師監(jiān)理經(jīng)驗、類似業(yè)績等設(shè)置為投標人或總監(jiān)理工程師的資格條件，不得排斥潛在投標人或者投標人，不得對潛在投標人或者投標人實行歧視待遇。
附件
評標內(nèi)容由資信業(yè)績、監(jiān)理大綱、投標報價三部分組成，共計100分。其中，總監(jiān)理工程師占7分、投標人建筑市場信用占15分。
如總監(jiān)理工程師建筑市場信用等級被降為C級，從生效之日起，半年內(nèi)不得參加投標活動，半年后投標扣2分;如總監(jiān)理工程師被列入建筑市場主體“黑名單”,從生效之日起，一年內(nèi)不得參加投標活動。
如投標人建筑市場信用等級被降為C級，從生效之日起，半年內(nèi)不得參加投標活動，半年后投標扣2分;如投標人被列入建筑市場主體“黑名單”,從生效之日起，一年內(nèi)不得參加投標活動。
