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問(wèn)題1：關(guān)于當(dāng)事人雙方自愿解除合同問(wèn)題
1.請(qǐng)問(wèn)政府采購(gòu)項(xiàng)目合同簽訂后，雙方協(xié)商自愿解除采購(gòu)合同，并形成了協(xié)議，是否屬于應(yīng)當(dāng)處罰的“擅自變更、中止、終止采購(gòu)合同的情形”?2.那么雙方協(xié)商解除合同的是否需要報(bào)財(cái)政部門(mén)，經(jīng)查閱《合同法》及政府采購(gòu)法律法規(guī)未明確要求解除合同報(bào)財(cái)政部門(mén)。3.雙方協(xié)議自愿解除合同后，重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)是否需要報(bào)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后重新開(kāi)展?(留言編號(hào):3582-3636431)
回復(fù)：根據(jù)政府采購(gòu)法第五十條規(guī)定，政府采購(gòu)雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同。若政府采購(gòu)合同繼續(xù)履行將損害國(guó)家利益或者公共利益的，雙方可變更、中止或者終止合同，無(wú)需向財(cái)政部門(mén)報(bào)批，但需妥善保留相關(guān)資料備查，并將合同變更、中止或者終止情況報(bào)財(cái)政部門(mén)備案。若中標(biāo)或者成交供應(yīng)商拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商，也可以重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)，無(wú)需向財(cái)政部門(mén)報(bào)批。
問(wèn)題2：當(dāng)事人雙方簽訂補(bǔ)充協(xié)議問(wèn)題
政府采購(gòu)法第五十條規(guī)定：政府采購(gòu)合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同。請(qǐng)問(wèn)雙方當(dāng)事人協(xié)商同意后，補(bǔ)簽協(xié)議，是否合法?還是要報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批后才合法。該項(xiàng)目屬于政府集中采購(gòu)目錄范圍內(nèi)，且達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)金額標(biāo)準(zhǔn)。(留言編號(hào):2712-3566737)
回復(fù)：根據(jù)政府采購(gòu)法規(guī)定，政府采購(gòu)合同履行中，除了繼續(xù)履行將損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的，政府采購(gòu)合同雙方當(dāng)事人不得擅自變更合同。政府采購(gòu)合同履行中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的百分之十。
問(wèn)題3：關(guān)于變更、終止合同問(wèn)題
有一個(gè)已采購(gòu)?fù)瓿傻氖程梦镔Y項(xiàng)目(采購(gòu)金額在限額以上，屬于政府采購(gòu)項(xiàng)目)，目前在合同履行期內(nèi)，招標(biāo)時(shí)采用的綜合評(píng)分法，投標(biāo)報(bào)價(jià)采用的優(yōu)惠率報(bào)價(jià)?，F(xiàn)在供應(yīng)商提出無(wú)法按招標(biāo)時(shí)投報(bào)的優(yōu)惠率供貨了，要求調(diào)整優(yōu)惠率。我有三個(gè)問(wèn)題請(qǐng)教：1、優(yōu)惠率報(bào)價(jià)在合同期內(nèi)可以通過(guò)雙方協(xié)商更改嗎?屬于對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行實(shí)質(zhì)性變更和擅自變更政府采購(gòu)合同嗎?2、如果供應(yīng)商無(wú)法履約而需要終止合同，是否應(yīng)該先報(bào)財(cái)政廳審批才能終止合同?3、如果現(xiàn)在和供應(yīng)商終止了合同，還可以順延第2名中標(biāo)人作為供應(yīng)商嗎?還是必須重新采購(gòu):(留言編號(hào):5249-3503525)
回復(fù)：1.政府采購(gòu)合同履行中，除了繼續(xù)履行將損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的，雙方當(dāng)事人不得變更、中止或者終止合同。優(yōu)惠率報(bào)價(jià)是合同的核心內(nèi)容，不得更改。
2.如果供應(yīng)商提出終止合同，除了不可抗力等正當(dāng)理由外，采購(gòu)人應(yīng)報(bào)財(cái)政部門(mén)，財(cái)政部門(mén)根據(jù)政府采購(gòu)法實(shí)施條例第七十二條和政府采購(gòu)法第七十七條對(duì)供應(yīng)商予以處理。
3.合同被供應(yīng)商單方面終止后，采購(gòu)人應(yīng)重新采購(gòu)。
問(wèn)題4：關(guān)于質(zhì)疑期內(nèi)簽訂的合同有效性問(wèn)題
政府采購(gòu)中標(biāo)公告公示后，甲乙雙方快速簽訂了合同，這時(shí)還在質(zhì)疑有效期內(nèi)，有其他投標(biāo)人質(zhì)疑中標(biāo)結(jié)果，最終質(zhì)疑成立，那簽訂的合同作無(wú)效合同處理嘛:(留言編號(hào):1214-3589644)
回復(fù)：質(zhì)疑事項(xiàng)成立不直接導(dǎo)致合同無(wú)效，若采購(gòu)合同已經(jīng)履行的，給采購(gòu)人、供應(yīng)商造成損失的，由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。
問(wèn)題5：關(guān)于項(xiàng)目取消可以不簽訂合同問(wèn)題
政府采購(gòu)項(xiàng)目在發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后因特殊原因項(xiàng)目取消，采購(gòu)人與中標(biāo)供應(yīng)商協(xié)商一致的情況下，是否可以不再簽訂采購(gòu)合同，如可以，還需要其他審批或備案流程嗎:(留言編號(hào):2274-3497850)
回復(fù)：留言所述“特殊原因”如果屬于政府采購(gòu)法的三十六條規(guī)定的“因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的”，采購(gòu)人可以對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目予以廢標(biāo)，并通知所有投標(biāo)人，中央預(yù)算單位項(xiàng)目無(wú)需再履行審批或備案程序，地方預(yù)算單位項(xiàng)目請(qǐng)咨詢(xún)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)。
問(wèn)題6：關(guān)于中標(biāo)供應(yīng)商拒絕簽訂合同處理問(wèn)題
《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第四十九條規(guī)定：中標(biāo)或者成交供應(yīng)商拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商，也可以重新開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。請(qǐng)問(wèn)，如果在發(fā)布中標(biāo)公告后，中標(biāo)人撤銷(xiāo)投標(biāo)文件，是否可以視為中標(biāo)人拒絕與采購(gòu)人簽訂合同?如果可以這么認(rèn)為，那么是否可以按照第四十九條規(guī)定的方式確定下一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商?另外，如果投標(biāo)人只有3家，中標(biāo)人拒絕與采購(gòu)人簽訂合同，此時(shí)是否按照有效投標(biāo)人不足3家廢標(biāo)?如果投標(biāo)人只有3家，中標(biāo)人撤銷(xiāo)投標(biāo)文件，此時(shí)是否按照有效投標(biāo)人不足3家廢標(biāo):(留言編號(hào):1238-3493016)
