讓信用有價(jià) 為交易護(hù)航
投標(biāo)了工程電子保函平臺(tái)
3.提升危大工程安全管控水平。逐步建立全國(guó)危大工程清單、施工方案論證專家和論證結(jié)論數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)危大工程管控業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化，關(guān)鍵環(huán)節(jié)可視化。強(qiáng)化危大工程專項(xiàng)施工方案論證，從專家遴選、專家論證、事中事后檢查、信用管理等環(huán)節(jié)，全流程規(guī)范專家履職行為，壓實(shí)論證責(zé)任，提高專項(xiàng)施工方案質(zhì)量，從源頭提升危大工程安全管控水平。2025年底前，建成全國(guó)危大工程全量覆蓋的全流程信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
4.構(gòu)建施工安全科技保障體系。推動(dòng)以科技保障安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推廣涉及施工安全的智能建造技術(shù)產(chǎn)品，替代“危、繁、臟、重”的人工作業(yè)，推動(dòng)危大工程作業(yè)面“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無(wú)人”，加快形成施工安全領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，淘汰危及安全生產(chǎn)的施工工藝、設(shè)備和材料。利用科技手段加強(qiáng)工程技術(shù)資料數(shù)字化管理。
NO.2
構(gòu)建施工安全數(shù)字化監(jiān)管體系
5.全面實(shí)行施工安全領(lǐng)域電子證照制度。構(gòu)建施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建筑施工企業(yè)、工程項(xiàng)目、從業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備全量、全要素、跨地域、跨層級(jí)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，形成全國(guó)房屋市政工程施工安全監(jiān)管“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)人崗匹配、責(zé)清事明，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到最小單元，保障各類生產(chǎn)要素具備安全生產(chǎn)條件。2024年底前，完成建筑起重機(jī)械使用登記、備案和房屋市政工程施工安全監(jiān)督人員考核合格證書(shū)電子證照換發(fā)工作。
6.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)數(shù)字化賦能。推廣應(yīng)用全國(guó)工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺(tái)小程序、服務(wù)號(hào)，實(shí)現(xiàn)持證主體掃碼亮證、刷臉驗(yàn)真，監(jiān)管人員移動(dòng)執(zhí)法、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。構(gòu)建房屋市政工程施工安全數(shù)字化預(yù)警體系，實(shí)現(xiàn)極端天氣、生產(chǎn)安全事故、證照狀態(tài)等預(yù)警信息全覆蓋、及時(shí)精準(zhǔn)推送。制定智慧安全工地技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、安全條件可視化、關(guān)鍵數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化。2026年底前，初步建成全國(guó)在建房屋市政工程施工安全數(shù)字化預(yù)警體系。
NO.3
完善市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管有效聯(lián)動(dòng)機(jī)制
7.嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)違法違規(guī)行為。嚴(yán)查建設(shè)單位應(yīng)招未招、肢解發(fā)包、未依法取得施工許可證擅自開(kāi)工建設(shè)、任意壓縮合理工期和造價(jià)等問(wèn)題。嚴(yán)厲打擊出借資質(zhì)、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包、超資質(zhì)或無(wú)資質(zhì)承攬工程等違法行為，持續(xù)優(yōu)化建筑市場(chǎng)環(huán)境。
8.開(kāi)展建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)核查。對(duì)不能滿足人員配備要求、未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、事故(隱患)多發(fā)頻發(fā)的企業(yè)及項(xiàng)目開(kāi)展動(dòng)態(tài)核查、重點(diǎn)監(jiān)管，依法暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。2024年底前，依托電子證照制度，依法依規(guī)嚴(yán)格限制因生產(chǎn)安全事故暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)參加招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、承攬新的工程項(xiàng)目，對(duì)未持有效安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)承接的工程項(xiàng)目，不得頒發(fā)施工許可證。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故或安全生產(chǎn)許可證被暫扣、吊銷的建筑施工企業(yè)，1年內(nèi)不得作為評(píng)優(yōu)表彰、政策試點(diǎn)和項(xiàng)目扶持對(duì)象。2025年底前，構(gòu)建更加高效的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件數(shù)字化動(dòng)態(tài)核查機(jī)制，基本健全失信懲戒制度。
9.嚴(yán)查關(guān)鍵崗位人員履行法定職責(zé)行為。依托全國(guó)工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺(tái)、建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)和建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)，對(duì)安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位人員履職行為精準(zhǔn)分析、實(shí)時(shí)預(yù)警、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)管理人員考核合格證、注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證“人證合一”，企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法依規(guī)開(kāi)展帶班檢查，特種作業(yè)人員持證上崗，嚴(yán)厲打擊各類借證、掛靠和無(wú)證上崗行為。
NO.4
提升安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法能力
10.堅(jiān)持嚴(yán)管重罰。按照“四不放過(guò)”原則，緊盯每一起事故調(diào)查處理，健全生產(chǎn)安全事故報(bào)送、調(diào)查、公示、處罰的全鏈條數(shù)字化閉環(huán)管理機(jī)制，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)執(zhí)法寬松軟虛現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故的單位和個(gè)人，對(duì)存在發(fā)生事故后未調(diào)查、未依法處罰甚至“零處罰”的地區(qū)開(kāi)展約談、通報(bào)和掛牌督辦。2024年底前，建成全國(guó)房屋市政工程生產(chǎn)安全事故“曝光臺(tái)”。
11.提升一線監(jiān)管人員水平。健全監(jiān)督人員考核發(fā)證、定期培訓(xùn)、持證上崗制度，對(duì)在建房屋市政工程實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)安全檢查責(zé)任到崗到人，精準(zhǔn)分析、動(dòng)態(tài)記錄監(jiān)督人員履職情況，對(duì)存在檢查頻次過(guò)低、重大事故隱患“視而不見(jiàn)”“查而不改”等問(wèn)題的地區(qū)及個(gè)人進(jìn)行約談通報(bào)，對(duì)監(jiān)管力量明顯不足、甚至“無(wú)人監(jiān)管”的地區(qū)開(kāi)展重點(diǎn)督導(dǎo)幫扶。
