讓信用有價(jià) 為交易護(hù)航
投標(biāo)了工程電子保函平臺(tái)
12.壓實(shí)全鏈條監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條”硬措施，清理整頓隨意下放審批層級(jí)、以集中審批為名隨意降低安全門檻等現(xiàn)象，嚴(yán)肅處理違法發(fā)放施工許可證、安全生產(chǎn)許可證等違法審批行為。杜絕“只管發(fā)證、不管處罰”“只管事前審批、不管事中事后監(jiān)管”等現(xiàn)象，對(duì)直接關(guān)系安全的取消、下放事項(xiàng)，開展動(dòng)態(tài)評(píng)估，堅(jiān)決糾正基層接不住、監(jiān)管跟不上的事項(xiàng)。
13.解決安全監(jiān)管難點(diǎn)痛點(diǎn)。按照有施工必須有監(jiān)管的原則，著力解決基層監(jiān)管職責(zé)不清、邊界交叉問題，切實(shí)消除監(jiān)管盲區(qū)。重點(diǎn)整治市政工程、政府投資工程不履行基本建設(shè)程序的行為，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)、不依法申領(lǐng)施工許可就擅自開工、工程技術(shù)資料歸檔不及時(shí)或不真實(shí)等現(xiàn)象。針對(duì)近年來事故多發(fā)頻發(fā)的溝槽開挖、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)等高危作業(yè)環(huán)節(jié)，以及汛期施工、冬季施工等特殊氣象條件下施工，指導(dǎo)各地結(jié)合地域特點(diǎn)，綜合運(yùn)用“四不兩直”、明查明訪、暗查暗訪等方式，精準(zhǔn)實(shí)施短頻快的專項(xiàng)檢查。
NO.5
提高企業(yè)本質(zhì)安全水平
14.建立健全企業(yè)安全管理機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，足額配備安全生產(chǎn)管理人員，全面推行項(xiàng)目安全總監(jiān)和專職安全生產(chǎn)管理人員企業(yè)委派制度。完善安全生產(chǎn)管理人員檢查流程和一線作業(yè)人員操作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)“施工安全日志”制度，實(shí)行專職安全生產(chǎn)管理人員佩戴安全生產(chǎn)檢查記錄儀上崗，規(guī)范關(guān)鍵崗位人員的履職行為。
15.提升從業(yè)人員安全素養(yǎng)。推動(dòng)建立全國房屋市政工程安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)信息數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化對(duì)建筑施工安全領(lǐng)域考核機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，規(guī)范考核培訓(xùn)流程，探索開展建筑施工特種作業(yè)人員、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員全國統(tǒng)一命題，提升考核培訓(xùn)質(zhì)量，提高安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位人員技能水平和安全素養(yǎng)。2026年底前，建成全國房屋市政工程安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位人員考核、培訓(xùn)信息數(shù)據(jù)庫。
16.提升企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。督促建筑施工企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用足額提取，支出有據(jù)，真正保障施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件。建立房屋市政工程安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫，健全安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防工作機(jī)制。探索房屋市政工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)定級(jí)制度，引導(dǎo)建筑施工企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地，提升施工現(xiàn)場(chǎng)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。
NO.6
加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)
17.樹牢企業(yè)安全發(fā)展理念。指導(dǎo)企業(yè)樹牢安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。充分發(fā)動(dòng)從業(yè)人員舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為，拓寬投訴舉報(bào)渠道，健全投訴舉報(bào)機(jī)制，推動(dòng)由“要我安全”向“我要安全”“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。
18.加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全培訓(xùn)主體責(zé)任，保障培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)需求，健全企業(yè)全員培訓(xùn)制度，提升應(yīng)急防范意識(shí)和安全防護(hù)技能。建筑施工企業(yè)要對(duì)新員工進(jìn)行至少32學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn)，每年進(jìn)行至少20學(xué)時(shí)的再培訓(xùn);完善和落實(shí)師傅帶徒弟制度，特種作業(yè)人員實(shí)習(xí)至少3個(gè)月后方可獨(dú)立上崗，鼓勵(lì)應(yīng)用特種作業(yè)模擬仿真實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)。
19.強(qiáng)化安全生產(chǎn)文化宣傳。指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新教育形式，綜合運(yùn)用事故分析、警示教育、專題培訓(xùn)、模擬事故體驗(yàn)等，讓從業(yè)人員親眼看到、親身感受到不安全行為的后果，充分了解工作中的危險(xiǎn)因素和預(yù)防措施，推動(dòng)從業(yè)人員自覺提升自身安全素養(yǎng)。持續(xù)開展“安全生產(chǎn)月”及現(xiàn)場(chǎng)咨詢?nèi)栈顒?dòng)，采取編制施工安全圖集、畫冊(cè)，拍攝宣傳片、警示教育片等多種形式開展宣傳，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)開展安全生產(chǎn)文化建設(shè)。
三、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要做好動(dòng)員部署，系統(tǒng)謀劃、精心安排、壓實(shí)責(zé)任，編制本地區(qū)治本攻堅(jiān)行動(dòng)方案，明確責(zé)任分工和工作目標(biāo)，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促力度，確保取得實(shí)效。請(qǐng)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門于2024年4月30日前將本地區(qū)治本攻堅(jiān)行動(dòng)方案報(bào)我部。
(二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。我部將每年開展全國督導(dǎo)檢查，每季度對(duì)治本攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度，每月向各省級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)通報(bào)治本攻堅(jiān)行動(dòng)中存在的突出問題和生產(chǎn)安全事故情況。各地要根據(jù)在建房屋市政工程規(guī)模，加強(qiáng)施工安全監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，依規(guī)配備施工安全監(jiān)督人員，要定期開展層級(jí)督導(dǎo)檢查，對(duì)工作開展不力、事故多發(fā)頻發(fā)的地區(qū)進(jìn)行約談、通報(bào)、曝光，并于每月5日前向上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)送上月工作進(jìn)展。
