比如,對土地和勞動力市場,《意見》提出,完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)、補(bǔ)充耕地指標(biāo)跨區(qū)域交易機(jī)制,完善財政轉(zhuǎn)移支付和城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策。對資本市場,提出統(tǒng)一動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記,加強(qiáng)區(qū)域性股權(quán)市場和全國性證券市場板塊間的合作銜接,推動債券市場基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,健全權(quán)責(zé)清晰、分工明確、運(yùn)行順暢的監(jiān)管體系。
另外,《意見》還強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一”,提出健全商品質(zhì)量體系,建立健全質(zhì)量分級制度,推動質(zhì)量認(rèn)證結(jié)果跨行業(yè)跨區(qū)域互通互認(rèn);完善標(biāo)準(zhǔn)和計量體系,加快制定面部識別等智能化識別系統(tǒng)的全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)必要專利國際化建設(shè);全面提升消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量,推動跨國跨地區(qū)經(jīng)營的市場主體為消費(fèi)者提供統(tǒng)一便捷的售后服務(wù),完善服務(wù)市場預(yù)付式消費(fèi)管理辦法。
加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要處理好頂層設(shè)計與基層探索的關(guān)系。對此,《意見》提出,探索研究全國統(tǒng)一大市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指南,動態(tài)發(fā)布不當(dāng)干預(yù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)問題清單,建立健全促進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的部門協(xié)調(diào)機(jī)制;優(yōu)先開展區(qū)域市場一體化建設(shè)工作,積極總結(jié)并復(fù)制推廣典型經(jīng)驗做法??傊ズ谩兑庖姟仿鋵?shí),我國超大規(guī)模統(tǒng)一市場的優(yōu)勢將更加明顯,形成對構(gòu)建新發(fā)展格局的雄厚支撐。(作者:劉濤,系國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所副所長、研究員)
來源:光明日報 國家發(fā)展改革委