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從全局和戰(zhàn)略高度加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是黨中央著眼于國內(nèi)外發(fā)展大勢，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌考慮作出的重大戰(zhàn)略決策部署。近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)實(shí)施《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》(以下簡稱《意見》)，為加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場提供了重要依據(jù)和行動指南，是推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。全國凝心聚力建設(shè)統(tǒng)一大市場，全面暢通國內(nèi)大循環(huán)，將為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制提供堅(jiān)強(qiáng)支撐，從而有力彰顯中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。
全面落實(shí)中央關(guān)于建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的總體要求與戰(zhàn)略部署，及時發(fā)布《意見》具有相當(dāng)?shù)谋匾院途o迫性。
建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，有利于強(qiáng)化國內(nèi)“基本盤”支撐。世界百年未有之大變局加速演變，我國在邁向第二個百年奮斗目標(biāo)的新征程上，必將面臨越來越復(fù)雜的局勢。我國擁有超大規(guī)模和整體市場的明顯優(yōu)勢，這是我國積極參與重塑全球競爭格局的重要優(yōu)勢與關(guān)鍵支撐。為此，要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，保持戰(zhàn)略定力，全面穩(wěn)固國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體系循環(huán)暢通，“關(guān)鍵一招”就是加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，進(jìn)一步培育和激發(fā)國內(nèi)市場潛力，以自身最大確定性抵御外部不確定性挑戰(zhàn)。
建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，有利于全面推動國內(nèi)市場由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變。市場是一種戰(zhàn)略資源。《意見》圍繞習(xí)近平總書記提出的“使建設(shè)超大規(guī)模的國內(nèi)市場成為一個可持續(xù)的歷史過程”，從市場基礎(chǔ)、制度規(guī)則、市場平臺設(shè)施、要素和資源市場、商品和服務(wù)市場、市場公平監(jiān)管等維度提出了高標(biāo)準(zhǔn)和高水平推進(jìn)全國市場統(tǒng)一性建設(shè)的根本要求。這體現(xiàn)了辯證唯物主義的工作方法論，“大”乃“強(qiáng)”之基，“強(qiáng)”乃“質(zhì)”之本。強(qiáng)大的國內(nèi)市場不僅指規(guī)模范圍更大，而且指制度規(guī)則更完備、結(jié)構(gòu)層次更優(yōu)化、影響力與吸引力更強(qiáng)的現(xiàn)代市場循環(huán)體系。這是積極主動配置國內(nèi)外要素資源的核心能量，是驅(qū)動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎，是推動國民經(jīng)濟(jì)供給與需求在更高層次與水平上實(shí)現(xiàn)動態(tài)均衡的完整系統(tǒng)。
建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，有利于全面打通制約國內(nèi)大循環(huán)的堵點(diǎn)。當(dāng)前和未來一段時期，全球競爭將聚焦人工智能和5G等科技領(lǐng)域開啟的新市場。推進(jìn)科技自立自強(qiáng)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，持續(xù)增進(jìn)市場發(fā)展活力和更好服務(wù)人民群眾生活，需要以全國統(tǒng)一大市場作為堅(jiān)強(qiáng)后盾?！兑庖姟妨⒆惆l(fā)展實(shí)際和未來需求，聚焦制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的堵點(diǎn)和卡點(diǎn)，圍繞推動市場高效暢通和規(guī)模拓展、營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期營商環(huán)境、降低市場交易成本、促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級等主要目標(biāo)定位，聚焦各重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的不正當(dāng)干預(yù)、隱性壁壘門檻等突出問題，從全局和戰(zhàn)略高度提出了一系列針對性強(qiáng)且行之有效的重要改革舉措，在當(dāng)前背景下有利于強(qiáng)化助企紓困和對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全保障力度。
建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，有利于吸引全球優(yōu)質(zhì)要素資源加速向我匯聚。加快建設(shè)全國統(tǒng)一市場是有效滿足自身和世界需求、爭取國際貿(mào)易談判利益、改善企業(yè)外貿(mào)環(huán)境、吸引境外優(yōu)質(zhì)投資的重要抓手，是在全球治理中謀求與我國市場規(guī)模和貢獻(xiàn)相稱的影響力的關(guān)鍵。《意見》布置推動國內(nèi)與國際市場更好聯(lián)通，促進(jìn)內(nèi)外市場規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)融通，有利于以國內(nèi)統(tǒng)一大市場為“內(nèi)核”強(qiáng)力吸引海外中高端要素資源向內(nèi)匯聚，進(jìn)而改善我國生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平，塑造我國參與國際競爭合作新優(yōu)勢，持續(xù)增強(qiáng)對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈的影響力，進(jìn)一步夯實(shí)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)機(jī)制，從而為加快構(gòu)建新發(fā)展格局提供基礎(chǔ)支撐。
總體來看，《意見》提出的一整套制度設(shè)計(jì)和實(shí)踐路徑，具有很強(qiáng)系統(tǒng)性、完整性和可操作性，力求優(yōu)先推動真正體現(xiàn)改革意圖和能夠發(fā)揮實(shí)際效果的改革措施，充分凝聚全社會共識，齊心戮力、砥礪前行。
