招標(biāo)投標(biāo)中的投標(biāo)階段是招標(biāo)過程中最重要的階段,這個(gè)階段可以確定下招標(biāo)方最后的合作對(duì)象、合作報(bào)價(jià)等等,針對(duì)這一階段的重要性,有一系列法律法規(guī)條例對(duì)招標(biāo)方和投標(biāo)方標(biāo)出規(guī)定與限制,那么,就來介紹下投標(biāo)階段都有哪些需要注意的事項(xiàng)。
在單位做選購的朋友通常會(huì)認(rèn)為選購是單位自身的行為,怎么采,和誰采都是自己公司的事情,就算選擇招標(biāo)方式進(jìn)行選購,也可以自己制定規(guī)則。但是!這種想法是錯(cuò)的。對(duì)于單位自身而言,選購確實(shí)是自主行為,單位可以根據(jù)自身需求來進(jìn)行供應(yīng)商尋源,并選擇選購方式。但是如果使用招標(biāo)的方式來選擇供應(yīng)商,就需要遵循《招標(biāo)投標(biāo)法》。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第二條規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),適用本法。
第七條規(guī)定,招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。
也就是說,如果單位在我國境內(nèi)選擇招標(biāo)方式開展選購活動(dòng),就會(huì)受到《招標(biāo)投標(biāo)法》的約束,對(duì)于其中的一些規(guī)定也必須遵守。同樣,其開展的招標(biāo)活動(dòng)也需要依法接受監(jiān)督。
為什么是“一些”呢?因?yàn)椤墩袠?biāo)投標(biāo)法》中,對(duì)不同性質(zhì)的招標(biāo)活動(dòng),其約束的強(qiáng)制力是不同的,這就涉及到自愿招標(biāo)工程項(xiàng)目和強(qiáng)制招標(biāo)工程項(xiàng)目的區(qū)分(又稱依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目)。
那么,哪些工程項(xiàng)目是依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目呢?單位選購中也會(huì)涉及到此類工程項(xiàng)目嗎?
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《必須進(jìn)行招標(biāo)的工程工程項(xiàng)目規(guī)定》,判斷一個(gè)工程項(xiàng)目是否為依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目通常從工程項(xiàng)目類型、工程項(xiàng)目性質(zhì)和工程項(xiàng)目規(guī)模來判定,有如下步驟:
1.該工程項(xiàng)目是否為工程建設(shè)工程項(xiàng)目,包括工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、建筑施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的選購。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定:在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)工程項(xiàng)目包括工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、建筑施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的選購,必須進(jìn)行招標(biāo)。
如果該工程項(xiàng)目是工程建設(shè)工程項(xiàng)目,那么就進(jìn)入下一個(gè)問題。如果不是,則不屬于依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目。
2.該工程項(xiàng)目的資金來源或工程項(xiàng)目性質(zhì)是否滿足以下三個(gè)條件之一:
(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的工程項(xiàng)目;
(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的工程項(xiàng)目,具體是指:
使用預(yù)算資金200 萬元人民幣以上,并且該資金占投資額 10%以上的工程項(xiàng)目;使用國有單位事業(yè)單位資金,并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的工程項(xiàng)目。
(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的工程項(xiàng)目,具體是指:
使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款、援助資金的工程項(xiàng)目;使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款、援助資金的工程項(xiàng)目。
如果該工程項(xiàng)目滿足上述三個(gè)條件之一,那么繼續(xù)進(jìn)入下一個(gè)問題。如果不是,則不屬于依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目。
3.符合上述條件的,工程項(xiàng)目規(guī)模是否滿足以下要求:
建筑施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 400 萬元人民幣以上;重要設(shè)備、材料等貨物的選購,單項(xiàng)合同估算價(jià)在 200萬元人民幣以上;勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的選購,單項(xiàng)合同估算價(jià)在 100萬元人民幣以上。同一工程項(xiàng)目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、建筑施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的選購,合同估算價(jià)合計(jì)達(dá)到上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,必須招標(biāo)。