如果該工程項(xiàng)目的規(guī)模滿足上述四個條件之一,就必須進(jìn)行招標(biāo)。否則就不屬于依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目。
此外,國務(wù)院辦公廳近期發(fā)布《關(guān)于開展工程建設(shè)工程項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》,在試點(diǎn)地區(qū),對于社會投資的房屋建筑工程,建設(shè)單位可以自主決定發(fā)包方式。這也就意味著,即便一些房屋建筑工程屬于大型基礎(chǔ)設(shè)施等,只要其資金來源是社會投資,那么也不必采用招標(biāo)方式選擇供應(yīng)商。
因此,工程項(xiàng)目是否屬于依法必須招標(biāo),主要取決于工程項(xiàng)目的資金來源,而不是招標(biāo)人的類型。所以,單位招標(biāo)中也有可能存在依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目。許多央企、國企因?qū)徲嫽騼?nèi)部管理需要,也會有很多自愿招標(biāo)的工程項(xiàng)目。
在《招標(biāo)投標(biāo)法》中,依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目在程序上更加注重信息的公開性、競爭的充分性等,因此有更加嚴(yán)格的規(guī)定。如依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目,從招標(biāo)文件發(fā)出至投標(biāo)截止時間不得少于二十日,而自愿招標(biāo)的工程項(xiàng)目則沒有強(qiáng)制性規(guī)定。
那么,自愿招標(biāo)的工程項(xiàng)目需要特別注意哪些規(guī)定,既能滿足選購的合法合規(guī)性,又能減少因復(fù)雜程序產(chǎn)生的時間和精力成本,以實(shí)現(xiàn)單位選購追求利潤的本質(zhì)呢?小編整理了以下常見問題與解答:
1.招標(biāo)人和投標(biāo)人必須是法人嗎?
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》,招標(biāo)人應(yīng)是提出招標(biāo)工程項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。投標(biāo)人應(yīng)是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。依法招標(biāo)的科研工程項(xiàng)目可以個人參加投標(biāo)。
2.招標(biāo)有相應(yīng)的時間限制嗎?最短必須滿足多少天?
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例,自愿招標(biāo)工程項(xiàng)目的招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。同時,招標(biāo)文件的澄清或修改如果有可能影響投標(biāo)人編制文件的,應(yīng)在投標(biāo)截止時間前15天發(fā)出,不足則應(yīng)順延開標(biāo)時間。潛在投標(biāo)人對招標(biāo)文件有異議的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前提出。因此,從理論上來說,自愿招標(biāo)的工程項(xiàng)目從招標(biāo)文件發(fā)出至投標(biāo)截止時間最短可以為5日。
3.投標(biāo)保證金最高能收多少?必須從基本賬戶轉(zhuǎn)出嗎?
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例,投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)工程項(xiàng)目估算價的2%。依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目,以現(xiàn)金或支票形式提交的投標(biāo)保證金需從基本賬戶轉(zhuǎn)出。因此,自愿招標(biāo)工程項(xiàng)目的投標(biāo)保證金金額應(yīng)在2%以下,但無須要求投標(biāo)人從其基本戶轉(zhuǎn)出。
4.招標(biāo)文件中可以要求投標(biāo)人報價必須不低于某限度嗎?
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例,工程項(xiàng)目不可以設(shè)置最低投標(biāo)限價。但是,評標(biāo)委員會可以否決低于成本的報價。如果設(shè)置最高投標(biāo)限價,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確。
5.投標(biāo)人的報價開標(biāo)時必須公布嗎?
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例,開標(biāo)應(yīng)當(dāng)邀請所有投標(biāo)人參加,工作人員應(yīng)當(dāng)拆封并宣讀投標(biāo)截止時間前收到的且經(jīng)確認(rèn)密封完好的所有投標(biāo)文件,宣讀內(nèi)容包含投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。
6.開標(biāo)后可以和投標(biāo)人進(jìn)行談判嗎?
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》,在確定中標(biāo)人前,招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。同時,招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。因此,招標(biāo)人僅能在確定中標(biāo)人后,與中標(biāo)人進(jìn)行談判。
7.招標(biāo)結(jié)果需要對外公布嗎?
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》,自愿招標(biāo)的工程項(xiàng)目,招標(biāo)人可以根據(jù)評標(biāo)結(jié)果直接確定中標(biāo)人,并發(fā)出中標(biāo)通知書,無須進(jìn)行公示和公告。