在招投標(biāo)活動(dòng)中, 國家政法對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)環(huán)節(jié)的無效認(rèn)定有嚴(yán)格的規(guī)定。因此,國家監(jiān)督系統(tǒng)在行政執(zhí)法監(jiān)督中對(duì)相關(guān)違法行為導(dǎo)致結(jié)果無效的認(rèn)定必須非常慎重。下面就由51小編來給大家簡單的解讀一下這個(gè)問題,希望對(duì)各位朋友有一定的幫助。
投標(biāo)書無效的情況
情況一、遞交投標(biāo)書的法定代表人或其授權(quán)委托人未攜帶身份證,或者未按招標(biāo)書規(guī)定提供有效的社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明。
招標(biāo)書對(duì)投標(biāo)人【投標(biāo)單位】授權(quán)代表的身份確認(rèn)方面,通常要求在投標(biāo)書內(nèi)或者遞交投標(biāo)書時(shí)提供法定代表人身份證明、授權(quán)委托書,開標(biāo)前提供身份證(有的工程項(xiàng)目同時(shí)要求提供社保繳納證明)予以確認(rèn),但有的投標(biāo)人【投標(biāo)單位】因疏忽未攜帶身份證,或提供的證明無效,從而導(dǎo)致投標(biāo)書被拒收。
情況二、投標(biāo)人【投標(biāo)單位】因故遲到
實(shí)踐中,經(jīng)常有投標(biāo)人【投標(biāo)單位】在投標(biāo)截止時(shí)間剛過時(shí)抱著標(biāo)書匆忙趕到會(huì)場。按《政府采購貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》第三十八條規(guī)定,開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)書確定的提交投標(biāo)書截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行,按照政府采購公開、公平、公正和誠信原則,遲到的投標(biāo)文書將被視為廢標(biāo)。
情況三、投標(biāo)人【投標(biāo)單位】更換單位名稱遞交投標(biāo)書
投標(biāo)人【投標(biāo)單位】遞交投標(biāo)書時(shí)的單位名稱與購買招標(biāo)書時(shí)的報(bào)名單位名稱不一致,且沒有提前告知采購代理機(jī)構(gòu)。許多招標(biāo)書規(guī)定招標(biāo)人必須購買招標(biāo)書并登記備案,一些投標(biāo)人【投標(biāo)單位】想當(dāng)然地認(rèn)為只要購買了招標(biāo)書,就可以隨便以一個(gè)單位或者代理商的名義參加投標(biāo)活動(dòng)。而實(shí)際上,正式開標(biāo)現(xiàn)場遞交投標(biāo)書的單位名稱必須與報(bào)名時(shí)相一致,如有變更必須在招標(biāo)書出售截止時(shí)間前告知采購代理機(jī)構(gòu),或到國家工商部門開具單位名稱更正證明。情況四、其他情形
投標(biāo)人【投標(biāo)單位】的招標(biāo)書密封不符合要求,采購代理機(jī)構(gòu)在接收標(biāo)書時(shí)應(yīng)對(duì)投標(biāo)書密封情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)情況應(yīng)及時(shí)告知投標(biāo)人【投標(biāo)單位】在招標(biāo)現(xiàn)場彌補(bǔ)這一缺陷;投標(biāo)人【投標(biāo)單位】保證金交納情況不符合要求,如未到達(dá)指定賬戶、現(xiàn)場遞交的保證金票據(jù)單位名稱與投標(biāo)人【投標(biāo)單位】名稱不符等。
在招標(biāo)活動(dòng)的評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié),評(píng)委會(huì)對(duì)投標(biāo)書判定無效的情形主要包括以下幾種:
(一)提交的營業(yè)執(zhí)照無效
如營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍未涵蓋招標(biāo)書規(guī)定的采購內(nèi)容,或招標(biāo)書規(guī)定投標(biāo)人【投標(biāo)單位】應(yīng)具有獨(dú)立法人資格,而投標(biāo)人【投標(biāo)單位】提供的營業(yè)執(zhí)照為個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照等。
(二)質(zhì)檢報(bào)告不符合
招標(biāo)書要求提供質(zhì)檢報(bào)告的,投標(biāo)人【投標(biāo)單位】未提供、提供的質(zhì)檢報(bào)告期限不符合要求、質(zhì)檢報(bào)告中的技術(shù)參數(shù)檢測值偏離招標(biāo)書規(guī)定的技術(shù)參數(shù)或者提供質(zhì)檢報(bào)告與所投產(chǎn)品不符等。
(三)授權(quán)書無效
代理商參加投標(biāo)時(shí)提供的制造商針對(duì)本項(xiàng)目的授權(quán)書無效。如制造商所蓋印章為合同專用章或?yàn)殇N售部印章等,或投標(biāo)產(chǎn)品與授權(quán)書不符等。