讓信用有價 為交易護航
投標(biāo)了工程電子保函平臺
因此通過將第三方電子保函平臺嵌入公共資源交易平臺，可以將電子保函交易信息納入監(jiān)管輔助范疇，一方面推動公共資源交易監(jiān)管向精準(zhǔn)化、智能化邁進，另一方面實現(xiàn)公共資源交易從現(xiàn)場檢查、靜態(tài)監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管到隨機抽查、動態(tài)監(jiān)督和部門協(xié)同的轉(zhuǎn)變。
第三方電子保函平臺賦能公共資源交易治理
第三方電子保函平臺輔助數(shù)據(jù)融合
2015年7月31日的國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)，“我們整合建立公共資源交易平臺，主要靠電子信息整合”。
在網(wǎng)絡(luò)傳輸基礎(chǔ)上，第三方電子保函平臺能夠快速、高效收集數(shù)據(jù)源以對投保數(shù)量、保費金額以及減負(fù)金額等數(shù)據(jù)進行實時統(tǒng)計，并通過數(shù)據(jù)看板多維度展示電子保函的使用情況。實時的數(shù)據(jù)收集也使得第三方電子保函平臺能夠及時響應(yīng)數(shù)據(jù)分析需求，滿足不同場景對于電子保函交易數(shù)據(jù)的要求。如通過建立保單數(shù)據(jù)分析、投保信息共享、問題線索移交機制，第三方電子保函系統(tǒng)能夠及時將問題線索和數(shù)據(jù)信息移交至監(jiān)管和紀(jì)檢部門，協(xié)力治理圍標(biāo)串標(biāo)、流標(biāo)廢標(biāo)率過高等問題。
而通過第三方電子保函平臺與公共資源交易平臺的信息資源共享、數(shù)據(jù)交互分析，結(jié)合各級公共資源交易平臺的縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通，公共資源交易中心可實現(xiàn)交易數(shù)據(jù)融合共享，完善“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的管理機制，為宏觀經(jīng)濟決策、優(yōu)化營商環(huán)境、規(guī)范交易市場提供參考和支撐。
第三方電子保函平臺的應(yīng)用還有助于維護信息數(shù)據(jù)安全：通過在投標(biāo)保函環(huán)節(jié)減少人工參與，能夠有效保障數(shù)據(jù)的可靠性和真實性。如廣州市公共資源交易平臺開發(fā)了基于區(qū)塊鏈技術(shù)的電子保函申請工具“易鏈保”，可借助區(qū)塊鏈加密算法方篡改技術(shù)，確保交易數(shù)據(jù)可溯源、不可篡改、不會泄密。
第三方電子保函平臺賦能信用治理
電子保函依托項目信息和企業(yè)信用辦理，是無資金凍結(jié)、無實物抵押的純信用電子保函。其以信用辦理代替資金質(zhì)押和資產(chǎn)抵押，也使得第三方電子保函平臺成為公共資源交易信用治理的新工具。
在信用采集環(huán)節(jié)，第三方電子保函平臺通過收集企業(yè)的資格信譽、履約記錄等信息，能夠建立保函信用數(shù)據(jù)庫，助力歸集市場主體參與公共資源交易活動的信用信息;通過提供保函真?zhèn)魏瞬榉?wù)，也有助于監(jiān)管部門拓寬信用評價維度，在此基礎(chǔ)上強化信用監(jiān)管。
在信用應(yīng)用環(huán)節(jié)，第三方電子保函平臺通過為信用狀況良好的企業(yè)提供更簡便的電子保函獲取程序，有助于傳遞“信用越好，擔(dān)保越易”的守信激勵信息;通過將嚴(yán)重失信企業(yè)納入交易主體“黑名單”管理，也有助于構(gòu)建“一處失信、處處受制”的公共資源交易環(huán)境。
不難發(fā)現(xiàn)，第三方電子保函平臺通過建立信用與保函掛鉤機制，將助力公共資源交易中心把信用體系“建”起來、將信用“管”起來、讓信用“用”起來、使信用“實”起來。
第三方電子保函平臺優(yōu)化營商環(huán)境
2020年1月1日起施行的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(國令第722號)首次提出：推廣以金融機構(gòu)保函替代現(xiàn)金繳納涉企保證金。第三方電子保函平臺幫助企業(yè)以金融機構(gòu)保函代替現(xiàn)金繳納投標(biāo)保證金(費用僅為保證金的0.5%-0.8%)，首先能夠減輕其現(xiàn)金占用壓力，節(jié)約公共資源交易成本。
其次將“線下跑腿”變?yōu)?ldquo;線上流轉(zhuǎn)”，第三方電子保函平臺亦使公共資源交易主體更加省時、省力、省心。尤其在新冠肺炎疫情期間，第三方電子保函平臺將企業(yè)辦理投標(biāo)保函業(yè)務(wù)由“多跑腿”變?yōu)?ldquo;零跑腿”，還有力推動了“不見面”交易，實現(xiàn)公共資源交易服務(wù)“不打烊”。
