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投標(biāo)了工程電子保函平臺(tái)
預(yù)付款擔(dān)保是承包人正確、合理使用發(fā)包人支付的工程預(yù)付款的擔(dān)保。其主要目的是保證承包人按照合同約定將預(yù)付款用于工程建設(shè)，以保證發(fā)包人在規(guī)定期限內(nèi)能夠從應(yīng)付工程款中扣除全部預(yù)付款；而一旦承包人拿到預(yù)付款后挪作他用、攜款潛逃或宣布破產(chǎn)，將由擔(dān)保人承擔(dān)賠償責(zé)任。
從地方試點(diǎn)看，2000年《北京市推行工程擔(dān)保制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案》最早提出要試行預(yù)付款擔(dān)保，也于2004年《關(guān)于在建設(shè)工程發(fā)包承包活動(dòng)中設(shè)定保證擔(dān)保的若干規(guī)定》中首先對(duì)預(yù)付款擔(dān)保制度做出規(guī)范。
地方試點(diǎn)推動(dòng)了國家層面的政策發(fā)布：在2006年《關(guān)于在建設(shè)工程項(xiàng)目中進(jìn)一步推行工程擔(dān)保制度的意見》中，建設(shè)部首次提出“各地還應(yīng)積極鼓勵(lì)開展符合建筑市場(chǎng)需要的其他類型的工程擔(dān)保品種，如預(yù)付款擔(dān)保”。
發(fā)展至今，預(yù)付款擔(dān)保已歷經(jīng)了一系列變化，逐漸適應(yīng)我國國情并接軌國際慣例。
1.從預(yù)付款保證金到預(yù)付款保函
同投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保等相同，預(yù)付款擔(dān)保最早也是以現(xiàn)金保證金形式出現(xiàn)的；但不同于投標(biāo)保證金不得超過不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%、履約保證金不超過中標(biāo)合同金額的10%，預(yù)付款保證金與預(yù)付款等額，如在包工包料工程中原則上應(yīng)為合同金額的10%-30%。
在預(yù)付款擔(dān)保采用現(xiàn)金保證金的形式下，其對(duì)于建筑企業(yè)，尤其是小微企業(yè)而言是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。盡管住建部和財(cái)政部在2013年《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》中明確企業(yè)為施工生產(chǎn)提供預(yù)付款擔(dān)保所發(fā)生的各種費(fèi)用屬于企業(yè)管理費(fèi)中的財(cái)務(wù)費(fèi)，是建筑安裝工程費(fèi)用的項(xiàng)目組成，但依然會(huì)對(duì)承包人的現(xiàn)金流造成巨大壓力。
這為預(yù)付款保函的誕生埋下了伏筆：由于預(yù)付款保函僅需承包人繳納占擔(dān)保金額較小比例的擔(dān)保費(fèi)用，即能取得與繳納現(xiàn)金保證金同等的保證效果，因此能大大降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。
早在2008年住建部印發(fā)的《注冊(cè)建造師施工管理簽章文件（試行）》中，《注冊(cè)建造師施工管理簽章文件（公路工程）》便用“經(jīng)過認(rèn)可的預(yù)付款保函”取代預(yù)付款保證金。至2016年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》徹底取消了預(yù)付款保證金的政策依據(jù)，預(yù)付款擔(dān)保全面進(jìn)入保函時(shí)代。
2.從示范文本看我國預(yù)付款擔(dān)保制度
2013版《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》最早對(duì)預(yù)付款擔(dān)保的提交時(shí)間、保函形式、擔(dān)保額度、擔(dān)保期限等做出示范規(guī)定，2017版示范文本也對(duì)預(yù)付款擔(dān)保保留了前版規(guī)定。
