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第十三條[招標代理機構(gòu)的義務]
招標代理機構(gòu)在其資格許可和招標人委托的范圍內(nèi)開展招標代理業(yè)務，任何單位和個人不得非法干涉。
招標代理機構(gòu)代理招標業(yè)務，應當遵守招標投標法和本條例關于招標人的規(guī)定。招標代理機構(gòu)不得在所代理的招標項目中投標或者代理投標，也不得為所代理的招標項目的投標人提供咨詢。
招標代理機構(gòu)不得涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資格證書。
◆招標人與招標代理機構(gòu)是民事委托代理關系;招標代理機構(gòu)可以依法轉(zhuǎn)讓投資股權;統(tǒng)一規(guī)定簡單比選和隨機抽取選擇招標代理機構(gòu)的弊端;各地要求招標代理機構(gòu)在當?shù)刈苑止痉娇沙袚袠舜順I(yè)務的原因，屬于非法干涉、保護、排斥市場行為。
第十四條[招標委托合同]
招標人應當與被委托的招標代理機構(gòu)簽訂書面委托合同，合同約定的收費標準應當符合國家有關規(guī)定。
◆書面明確委托代理關系;防止惡性低價競爭和超額收費兩個極端現(xiàn)象。應根據(jù)《國家計委關于印發(fā)<招標代理服務收費管理暫行辦法>的通知》(計價格〔2002〕1980號)和《國家發(fā)展改革委關于降低部分建設項目收費標準規(guī)范收費行為等有關問題的通知》(發(fā)改價格〔2011〕534號)。政府指導價，可上下浮動20%，否則可以處罰。
收費標準指組織全流程一次招標收費基準價，按標段(包)計費，降低了5億元以上的計費標準并封頂，工程450、貨物350、服務300萬元，可以向招標人或招標文件明確約定向中標人收費。收費標準不含工程量清單、工程標底或工程招標控制價的編制費用。
第十五條[資格預審文件和招標文件]
公開招標的項目，應當依照招標投標法和本條例的規(guī)定發(fā)布招標公告、編制招標文件。
招標人采用資格預審辦法對潛在投標人進行資格審查的，應當發(fā)布資格預審公告、編制資格預審文件。
依法必須進行招標的項目的資格預審公告和招標公告，應當在國務院發(fā)展改革部門依法指定的媒介發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標項目的資格預審公告或者招標公告的內(nèi)容應當一致。指定媒介發(fā)布依法必須進行招標的項目的境內(nèi)資格預審公告、招標公告，不得收取費用。
第十五條[資格預審文件和招標文件]
編制依法必須進行招標的項目的資格預審文件和招標文件，應當使用國務院發(fā)展改革部門會同有關行政監(jiān)督部門制定的標準文本。
◆資格預審辦法運用的特點，具有一次性、技術要求復雜的項目;使用定期動態(tài)短名單和隨機抽取方法選擇投標人的利弊。
依法必須招標項目應當使用《標準施工招標資格預審文件》、《標準施工招標文件》、《標準設計施工總承包招標文件》以及有關部門指定的相關行業(yè)標準文本。
應當努力推動監(jiān)理行業(yè)、企業(yè)招標采購技術管理標準體系，與法律體系相互結(jié)合補充，才能共同調(diào)整規(guī)范招標投標行為。
第十六條[資格預審文件和招標文件的發(fā)售]
招標人應當按照資格預審公告、招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點發(fā)售資格預審文件或者招標文件。資格預審文件或者招標文件的發(fā)售期不得少于5日。
招標人發(fā)售資格預審文件、招標文件收取的費用應當限于補償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。
◆與招標投標法第23、24條銜接，將原規(guī)章中的5個工作日修改為5個日歷天。關于招標投標時間規(guī)定的利弊分析。
第十七條[資格預審文件]
招標人應當合理確定提交資格預審申請文件的時間。依法必須進行招標的項目提交資格預審申請文件的時間，自資格預審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。
◆依法必須進行招標的項目提交資格預審申請文件的時間相當于自發(fā)售資格預審文件之日起至少10個日歷天。
第十八條[資格審查委員會]
資格預審應當按照資格預審文件載明的標準和方法進行。
國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目,招標人應當組建資格審查委員會審查資格預審申請文件。資格審查委員會及其成員應當遵守招標投標法和本條例有關評標委員會及其成員的規(guī)定。
◆新規(guī)定，明確了國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目資格審查委員會按照評標委員會的規(guī)定組建。
