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投標(biāo)了工程電子保函平臺(tái)
第十九條[資格預(yù)審結(jié)果]
資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資格預(yù)審申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書。未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不具有投標(biāo)資格。
通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人少于3個(gè)的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
◆重新招標(biāo)的方式有：再組織資格預(yù)審，或直接采用資格后審。首先要分析申請(qǐng)人少于3個(gè)的不同原因，以作出相應(yīng)改進(jìn)，重新招標(biāo)容易發(fā)生串標(biāo)和抬標(biāo);重新招標(biāo)失敗可以改為其他采購(gòu)或發(fā)包方式。
第二十條[資格后審]
招標(biāo)人采用資格后審辦法對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。
◆資格后審辦法的運(yùn)用特點(diǎn)，統(tǒng)一推廣資格后審辦法的弊端。應(yīng)區(qū)別資格后審與資格預(yù)審情形下評(píng)標(biāo)時(shí)可能進(jìn)行的資格復(fù)核。
第二十一條[文件澄清與修改]
招標(biāo)人可以對(duì)已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間至少3日前，或者投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人;不足3日或者15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件的截止時(shí)間。
◆招標(biāo)文件修改內(nèi)容涉及投標(biāo)資格條件和招標(biāo)范圍變更，原則上應(yīng)該重新發(fā)布招標(biāo)公告。
第二十二條[異議與答復(fù)]
潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前提出;對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
◆注意，這是潛在投標(biāo)人提出異議的截止時(shí)間，這比上條招標(biāo)人的澄清答復(fù)截止時(shí)間延長(zhǎng)，一般可以在資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件中約定具體時(shí)間，要求潛在投標(biāo)人必須響應(yīng);招標(biāo)人按本條操作的答復(fù)內(nèi)容涉及資格預(yù)審申請(qǐng)文件和投標(biāo)文件編制的，必定需要順延投標(biāo)截止時(shí)間。
第二十三條[文件內(nèi)容應(yīng)合法]
招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。
第二十四條[標(biāo)段劃分]
招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目劃分標(biāo)段的，應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，不得利用劃分標(biāo)段限制或者排斥潛在投標(biāo)人。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)。
◆策劃指定招標(biāo)方案的重要性，標(biāo)段劃分考慮的因素。禁止利用劃分標(biāo)段進(jìn)行規(guī)避和虛假招標(biāo)的情形：化整為零、指定分包、標(biāo)段(包)數(shù)量與投標(biāo)人數(shù)量相近、評(píng)標(biāo)后隨意劃分和調(diào)整標(biāo)段(包)、招小標(biāo)，事后送大標(biāo)等。
第二十五條[投標(biāo)有效期]
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。
◆投標(biāo)有效期的約束效力和作用，投標(biāo)文件標(biāo)明的投標(biāo)有效期不能短，但可以長(zhǎng);在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人撤銷和修改其投標(biāo)文件，或在被確定為中標(biāo)人后拒絕簽訂合同和提交履約保證金的，其投標(biāo)保證金不予退還;中標(biāo)通知書應(yīng)在投標(biāo)有效期內(nèi)發(fā)出，即對(duì)雙方產(chǎn)生約束力。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)簽訂合同，如不能完成合同簽訂，可以要求中標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。
第二十六條[投標(biāo)保證金]
招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。
招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。
◆招標(biāo)文件約定的投標(biāo)保證金形式(銀行保函、匯票、保兌支票等)應(yīng)有選擇余地，部分形式實(shí)際操作存在的問(wèn)題，不采用的保證金形式應(yīng)明確告知;投標(biāo)保證金取消80萬(wàn)元限額以及使用基本賬戶(如何判別)主要為了增加掛靠串標(biāo)的難度;金額2%是對(duì)招標(biāo)人的最高限額，對(duì)投標(biāo)人而言是最低限額;保證金提交時(shí)間可以早于投標(biāo)文件。對(duì)實(shí)踐中試行聯(lián)合投標(biāo)擔(dān)保或第三方信用擔(dān)保、集中收交等方式不作規(guī)定。
