讓信用有價(jià) 為交易護(hù)航
投標(biāo)了工程電子保函平臺
13、從保護(hù)環(huán)境到綠色低碳循環(huán)發(fā)展
根據(jù)《政府采購法》第九條 政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。
根據(jù)《意見稿》第二十六條【促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展】政府采購應(yīng)當(dāng)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，提高中小企業(yè)在政府采購中的合同份額。
殘疾人福利性單位、退役軍人企業(yè)等按規(guī)定需要扶持的供應(yīng)商，可以視同小微企業(yè)享受政府采購支持政策。
《意見稿》第二十七條【支持綠色發(fā)展】政府采購應(yīng)當(dāng)促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，執(zhí)行國家相關(guān)綠色標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生、有機(jī)等綠色產(chǎn)品和相關(guān)綠色服務(wù)、綠色基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用。
點(diǎn)評：支持中小企業(yè)和綠色環(huán)保的概念更加明確。
14、新增“采購估值”概念
根據(jù)《政府采購法》：無
根據(jù)《意見稿》第三十三條【采購估算價(jià)值和采購最高限價(jià)】采購估算價(jià)值是采購合同的最大估計(jì)總價(jià)值。采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需求，結(jié)合市場調(diào)查和歷史成交情況估算采購價(jià)值。創(chuàng)新采購的估算價(jià)值應(yīng)當(dāng)包括創(chuàng)新產(chǎn)品各階段的研發(fā)、生產(chǎn)、改造和后續(xù)采購成本。
采購人可以在采購估算價(jià)值額度內(nèi)合理設(shè)置采購最高限價(jià)。
點(diǎn)評：《意見稿》提出了采購估算價(jià)值的概念，并且允許以此設(shè)定最高限價(jià)。
15、新增最優(yōu)質(zhì)量評標(biāo)法
根據(jù)《政府采購法》：無
根據(jù)《意見稿》第四十六條【評審方法及適用】政府采購的評審方法分為最低評審價(jià)法、綜合評分法和最優(yōu)質(zhì)量法。
最優(yōu)質(zhì)量法，是指競標(biāo)文件滿足采購文件全部實(shí)質(zhì)性要求，價(jià)格已定，按照質(zhì)量因素的量化指標(biāo)評審得分由高到低排序確定中標(biāo)、成交、入圍供應(yīng)商的評審方法。執(zhí)行政府定價(jià)或者對質(zhì)量有特殊要求的采購，可以采用最優(yōu)質(zhì)量法。
采購人可以在采購文件中規(guī)定根據(jù)全生命周期成本以及后續(xù)專用耗材、升級服務(wù)成本等，對供應(yīng)商報(bào)價(jià)或者評審得分進(jìn)行修正。
點(diǎn)評：這是一個(gè)新的評分法，加入了一個(gè)新的概念，全生命周期成本，這使得采購不僅只評價(jià)采購成本，還考慮使用成本。
16、業(yè)績可以用于評審
根據(jù)《政府采購法》：無
根據(jù)《意見稿》第四十七條【評審因素及適用】設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)、大型基礎(chǔ)設(shè)施工程以及創(chuàng)新采購、政府和社會資本合作等項(xiàng)目，需要考慮供應(yīng)商履約能力中的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的，可以將業(yè)績要求作為評審因素，但是采購人不得提出特定項(xiàng)目的業(yè)績要求。
點(diǎn)評：點(diǎn)評：業(yè)績納入評審因素造成的質(zhì)疑和投訴很多，《意見稿》確定了何種情況下可以應(yīng)用業(yè)績評審。
17、信息化采購強(qiáng)制分包
根據(jù)《政府采購法》：無
根據(jù)《意見稿》第三十八條規(guī)定：采購人實(shí)施信息化項(xiàng)目，對信息基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)、安全防護(hù)等建設(shè)內(nèi)容，進(jìn)行專業(yè)分類或者分包采購。
點(diǎn)評：這就要求：信息化項(xiàng)目對信息基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)、安全防護(hù)不可以一家獨(dú)攬，應(yīng)當(dāng)分包采購，避免政府被一家供應(yīng)商捆綁，處于不利地位。
18、評標(biāo)委員會
根據(jù)《87號令》：47條評標(biāo)委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人以上單數(shù)，其中評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
根據(jù)《意見稿》：第四十八條第二款規(guī)定：評審委員會可以全部由采購人代表組成，也可以由采購人代表和政府采購評審專家共同組成。
點(diǎn)評：這樣的規(guī)定增加采購人組建評審委員會的自主權(quán)，落實(shí)采購人的主體責(zé)任，但是評標(biāo)專家的價(jià)值被削弱。
19、等標(biāo)期可以縮短到10天
根據(jù)《政府采購法》：第三十五條 貨物和服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)方式采購的，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于二十日。
根據(jù)《意見稿》：自采購文件開始發(fā)出之日起至競標(biāo)人提交競標(biāo)文件截止之日止，一般不得少于二十日。符合特殊情形的，可以適當(dāng)縮短等標(biāo)期，但不得少于十日。采用詢價(jià)方式采購的，等標(biāo)期不得少于三個(gè)工作日。
點(diǎn)評：提高了采購人的權(quán)限，有助于提高采購效率。
20、新增創(chuàng)新采購
根據(jù)《政府采購法》：無
