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干貨 | 國企采購招標文件的“四步法”
2024-04-26 17:59:16           點擊數(shù):

  另外,招標文件內容應完整,文字的意思表示應嚴謹,避免出現(xiàn)文件前后不一致、條款存在歧義或重大漏洞等現(xiàn)象。

  一

  招標公告或投標邀請書

  招標公告的內容包括招標條件、項目概況于招標范圍、投標人資格條件、招標文件的獲取、投標文件的遞交、發(fā)布公告的媒介(適用公開招標)、確認是否參加投標(適用邀請招標)、聯(lián)系方式等。

  招標人應重點關注投標人資格條件的設定,具體如下:

  01

  資質條件

  工程項目應根據《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》等相關文件規(guī)定,合理設定投標人應具備的企業(yè)資質序列、類別和等級;同時,相關專業(yè)的投標人還應具有安全生產許可證;服務項目應按照國家對工程勘察、建筑工程設計、工程監(jiān)理等相關資質的規(guī)定確定資質資格,貨物項目應按照國家關于重要工業(yè)產品生產許可證、強制性認證等規(guī)定確定資質資格。

  02

  類似項目業(yè)績和能力

  依法必須進行招標的項目不能以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或中標條件。如果招標項目需要以投標人的類似項目的業(yè)績、獎項作為評標標準的,應考慮具有類似項目業(yè)績條件的潛在投標人數(shù)量能夠保證競爭,并從項目本身具有的技術管理特點需要和所處自然環(huán)境條件的角度對投標人完成類似項目的規(guī)模、質量和數(shù)量等作出規(guī)定,要求投標人在投標文件中提供類似項目的中標通知書、合同協(xié)議書或工程竣工驗收文件等證明材料。類似項目是指與招標項目在結構形式、使用功能、建設規(guī)模相同或相近的項目。

  03

  財務狀況

  財務狀況能夠反映投標人的資金籌集與資金運用能力。可對投標人的負債經營能力、短期償債能力以及盈利能力狀況等財務指標作出規(guī)定,如總資產、凈資產、資產負債率、速動比率、凈利潤率等,保證投標人處于正常生產經營狀態(tài)且能夠為招標項目提供足夠的生產流動資金。

  04

  擬投入的主要技術和管理人員

  投標人擬投入招標項目的主要技術和管理人員包括項目經理、技術負責人以及負責計劃、合同、安全、環(huán)保、材料、設備等管理的分項負責人??蓪χ饕夹g和管理人員的專業(yè)技術職業(yè)資格、技術職務以及已經完成的類似項目業(yè)績條件等作出規(guī)定。

  05

  擬投入的設備

  指投標人擁有或租賃、保證能夠投入招標項目的設備。可對能夠投入招標項目的設備規(guī)格(型號、容量)、數(shù)量等作出規(guī)定,并要求投標人提供擬投入設備的來源、規(guī)格(型號、容量)、數(shù)量、制造年份、功率、工況、所在地、可到達項目現(xiàn)場時間等資料,以評定投標人是否具有完成招標項目的設備能力。

  06

  信譽

  一般包括投標人履行合同的市場信譽情況和銀行資信狀況??梢笸稑巳嗽谕稑宋募刑峁┲付攴萁洜I活動中發(fā)生的重大安全和質量事故、違法犯罪行為記錄及有關行政處罰等相關情況的聲明和證明材料、銀行在規(guī)定期限內出具的資信狀況證明等。

  07

  業(yè)績要求

  依法必須進行招標的項目不能以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或中標條件。如果招標項目需要以投標人的類似項目的業(yè)績、獎項作為評標標準的,可以從項目本身具有的技術管理特點需要和所處自然環(huán)境條件的角度對潛在投標人提出類似項目業(yè)績要求或評標標準,同時應考慮具有類似項目業(yè)績條件的潛在投標人數(shù)量能夠保證競爭。

  二

  投標人須知

  投標人須知主要是闡明招標投標活動應遵循的程序規(guī)則以及對編制、遞交投標文件等投標活動的要求,由正文及其前附表兩部分組成,一般包括以下內容:總則、招標文件、投標文件、投標、開標、評標、合同授予、紀律和監(jiān)督、是否采用電子招標投標、需要補充的其他內容等。

  前附表是對正文內容的進一步細化和補充。招標人可以在前附表中進一步明確正文中的未盡事宜。招標人應結合招標項目具體特點和實際需要編制和填寫前附表的內容,但不得與正文內容相抵觸。

  三

  招標文件模板選用

  評標辦法一般由前附表、評標方法、評審標準、評標程序組成。前附表用于明確評標的方法、因素、標準和程序。招標人應根據招標項目具體特點和實際需要,詳細列明全部審查或評審因素、標準,沒有列明的因素和標準不得作為評標的依據。


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