招標人應(yīng)重點關(guān)注評審標準的編制。評審標準分為初步評審標準、詳細評審標準。初步評審標準包括形式評審標準、資格評審標準和響應(yīng)性評審標準;詳細評審標準包括商務(wù)評分標準、技術(shù)評分標準、投標報價評分標準及其他因素評分標準。
01
初步評審標準
形式評審標準包括投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書的一致性;投標函簽字蓋章、投標文件格式是否符合招標文件關(guān)于“投標文件格式”的要求;允許聯(lián)合體投標的,其是否提交聯(lián)合投標協(xié)議;不允許提交備選方案的,其報價是否唯一等。
資格評審標準包括投標人提供的營業(yè)執(zhí)照等是否有效;資質(zhì)、財務(wù)、業(yè)績、信譽等情況是否滿足招標文件的要求;允許聯(lián)合體投標的,其是否滿足招標文件對聯(lián)合體投標的要求;是否存在禁止投標的情形;投標設(shè)備制造商的資質(zhì)、業(yè)績等是否滿足招標文件的要求等。
響應(yīng)性評審標準包括投標報價、投標范圍、交貨期、交貨地點、技術(shù)性能指標、投標有效期、投標保證金、權(quán)利義務(wù)、投標設(shè)備及技術(shù)服務(wù)和質(zhì)保期服務(wù)、技術(shù)支持材料等是否符合招標文件的要求。
02
詳細評審標準
商務(wù)評分標準一般包括對投標人履約能力的評價、對招標文件商務(wù)條款的響應(yīng)程度評價、投標設(shè)備的業(yè)績評價等。技術(shù)評分標準一般包括對投標設(shè)備整體評價、投標設(shè)備技術(shù)性能指標的響應(yīng)程度評價、對投標人技術(shù)服務(wù)和質(zhì)保期服務(wù)能力的評價等。投標報價評分標準一般包括評標基準價的計算方法、投標報價評分的計算方法等。
四
合同條款及格式
合同條款及格式主要由通用合同條款、專用合同條款和合同附件格式三部分組成。招標人可根據(jù)招標項目的具體內(nèi)容,提供不同類別的合同文本,建設(shè)工程合同、設(shè)備供貨合同、勘察設(shè)計合同、運輸服務(wù)合同、倉儲服務(wù)合同等。
五
技術(shù)要求、供貨要求或發(fā)包人要求
工程招標項目的技術(shù)要求一般都包括工程量清單、圖紙、技術(shù)標準和要求等內(nèi)容;設(shè)備招標項目的供貨要求一般都包括總體要求、設(shè)備需求一覽表、技術(shù)性能指標、檢驗考核要求、技術(shù)服務(wù)和質(zhì)保期服務(wù)要求等;勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)項目的發(fā)包人要求一般都包括勘察、設(shè)計或監(jiān)理要求、適用規(guī)范標準、成果文件要求、發(fā)包人財產(chǎn)清單、發(fā)包人提供的便利條件、承包人需要自備的工作條件、發(fā)包人的其他要求等。
六
投標文件格式
投標文件格式部分一般包括投標函(或含投標函附錄)、法定代表人(單位負責人)身份證明、授權(quán)委托書、聯(lián)合體協(xié)議、投標保證金、投標報價清單、資格審查資料、技術(shù)方案說明、技術(shù)支持資料等。
Part3
招標文件的校對與審核
為確保招標文件的質(zhì)量,招標人應(yīng)當建立“編制-校對-審核”的三級質(zhì)量管控體系,以下內(nèi)容著重介紹校對與審核的重點內(nèi)容。
一
招標文件校對
招標文件按照上述要求編制完成后,應(yīng)提交校對人校對,校對的重點內(nèi)容包括:
1)招標文件中涉及的招標項目概況、項目名稱、招標范圍、時間期限、資格條件、評標辦法、合同條款及格式、技術(shù)要求、投標文件格式等內(nèi)容與招標人提交的相關(guān)資料和信息是否相符合;
2)是否存在文字、格式等方面的錯誤。
二
招標文件審核
招標文件的編制人員對校對過程中發(fā)現(xiàn)的錯誤或缺漏進行修改后,應(yīng)提交審核人審核,審核的重點內(nèi)容包括:
1)招標文件中涉及的時間期限、資格條件、評標辦法等內(nèi)容是否滿足現(xiàn)行法律法規(guī)的要求、是否與招標項目具體特點和實際需要相適應(yīng)、是否完整齊全且滿足投標人編制投標文件的需要;
2) 校對過程中提出的問題是否按要求認真處理。
Part4
結(jié)束語
一份高質(zhì)量的招標文件至少要經(jīng)過“準備-編制-校對-審核”四個過程,同時還要注意避免存在違反招標投標法及其配套規(guī)范的相關(guān)規(guī)定情形。